山东齐鲁化学工业园区

• 【山东招商】山东聚力新旧动能转换 五大新兴产业构建发展新优势

  2018年2月，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开，明确将新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康五大新兴产业作为新动能培育的主体力量。近年来，山东通过强化招商引资、优化产业布局，推动五大产业集群化、高端化发展，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、新一代信息技术产业加速崛起。山东以济南、青岛为核心，构建“双核引领、多点协同”的发展格局。2022年，济南人工智能创新发展先导区获批，聚焦智能计算、空天信息等领域搭建创新平台；青岛集成电路产业园加快建设，吸引一批芯片设计、制造及配套企业落地。两地通过招商引资促进产业链上下游协同，2023年全省新一代信息技术产业营收突破万亿元，成为引领数字经济发展的重要引擎。 二、高端装备产业迈向智能制造。依托烟台、潍坊等产业基础雄厚城市，山东重点发展海洋工程装备、高端数控机床、智能装备等领域。2021年，烟台某海工装备企业自主研发的深水半潜式钻井平台交付使用，打破国外技术垄断；潍坊动力装备产业集群入选国家先进制造业集群，2023年相关企业通过智能化改造实现生产效率提升。政策扶持与技术攻关双轮驱动，推动高端装备产业向“制造+服务”转型。 三、新能源新材料产业绿色化转型。淄博、济宁等地发挥资源优势，推动新能源与新材料产业融合发展。2022年，淄博新型功能材料产业集群产值超千亿元，在高分子材料、无机非金属材料领域形成多项核心技术；济宁聚焦新能源汽车电池材料，引进多家头部企业建设生产基地，2023年锂电池材料产量同比增长显著。产学研合作不断深化，助力产业向低碳、高端方向迈进。 四、现代海洋产业拓展蓝色空间。青岛、烟台、威海等沿海城市联动，打造海洋经济发展示范区。2021年，青岛海洋科学与技术国家实验室在海洋生物医药领域取得多项技术突破，推动创新成果转化；烟台海洋牧场建设规模居全国前列，2023年海洋牧场综合产值实现稳步增长。山东加快海洋传统产业升级和新兴产业培育，推动现代海洋产业成为经济增长新亮点。 五、医养健康产业融合创新发展。威海、泰安、临沂等地结合生态资源和医疗优势，发展特色医养健康服务。2022年，威海入选国家医养结合试点城市，构建“医疗+养老+旅游”融合服务模式；泰安依托泰山资源发展中医药健康旅游，2023年相关产业收入持续增长。政策体系不断完善，推动医养健康产业从单一医疗服务向全产业链拓展，满足群众多样化健康需求。 经过多年培育，五大新兴产业已成为山东新旧动能转换的核心支撑。下一步，山东将持续优化营商环境，加大招商引资力度，推动产业创新能力提升，为经济社会高质量发展提供坚实保障。

  2025-07-16

• 【济南招商】山东省汽车流通工作座谈会在济南召开 聚焦行业改革与创新发展

  2018年2月，山东省商务厅在济南组织召开全省汽车流通工作座谈会，旨在贯彻落实全国汽车流通工作会议及全省商务工作会议精神，系统总结并交流近年来山东省汽车流通行业发展经验，部署2018年重点工作任务。此次会议的召开，对优化汽车流通领域营商环境、激发市场活力、促进招商引资和汽车市场持续健康发展具有重要意义。 一、总结行业发展成效，明确阶段性成果。会议指出，近年来山东省汽车流通行业在政策引导和市场驱动下取得积极进展，汽车销量保持稳步增长态势，流通网络体系不断完善，城乡汽车消费市场协同发展。二手车交易市场逐步规范，交易规模持续扩大，为汽车消费市场注入新活力。同时，新能源汽车推广应用工作有序推进，配套基础设施建设得到加强，行业整体呈现出规模扩大、结构优化的良好发展局面，为全省商务经济增长作出了积极贡献。各地商务主管部门在促进汽车消费、优化流通环境等方面积累了丰富经验，通过会议交流进一步凝聚了发展共识。 二、分析行业变革趋势，把握发展新机遇。省商务厅相关负责人在讲话中强调，当前汽车流通行业正经历深刻变革，消费需求呈现日益多元化特征。随着居民生活水平提升，消费者对汽车产品的品质、品牌、服务及个性化需求不断提高，智能化、绿色化成为消费新趋势。供给体系改革持续深化，新能源汽车、智能网联汽车等新产品加速迭代，汽车电商、线上线下融合等新业态新模式蓬勃兴起，推动传统汽车流通模式转型升级。面对新形势，行业需主动适应变革，抓住发展机遇，实现高质量发展。 三、部署2018年重点任务，推动行业创新发展。会议明确，2018年山东省汽车流通工作将围绕三个核心方向展开。一是深化汽车流通业改革，进一步打破行业垄断和市场壁垒，简化汽车流通领域审批流程，优化营商环境，充分激发市场主体活力。二是大力推动汽车流通创新，支持新能源汽车推广应用，完善充电基础设施布局，鼓励发展汽车共享、定制化服务等新模式；规范二手车市场交易秩序，推进二手车交易信息透明化，促进二手车跨区域流通便利化；支持汽车流通企业发展连锁经营、品牌化建设，提升服务质量和效率。三是加强汽车流通行业监管，加快构建行业信用体系，建立健全企业信用档案和失信惩戒机制；强化对汽车销售、维修、报废回收等重点环节的监管，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，切实保障消费者合法权益，维护公平竞争的市场秩序。 四、强化协同联动，确保工作落地见效。会议要求，各市商务主管部门要切实履行工作职责，加强与发改、公安、市场监管等相关部门的协调配合，形成工作合力。要结合本地汽车市场发展实际，制定具体实施方案，细化工作任务，明确时间节点和责任分工。加强对汽车流通企业的指导和服务，深入企业开展调研，及时掌握行业发展动态，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。通过上下联动、齐抓共管，推动各项工作任务落到实处，共同促进山东省汽车市场持续健康发展。

  2025-07-16

• 【投资牡丹区】2018年菏泽市牡丹区政府工作报告

  2018年1月8日在牡丹区第十八届人民代表大会第二次会议上牡丹区区长张泽中各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。请区政协委员、各位列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在区委的坚强领导下，我们自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，认真落实“12369”工作思路，加快推进供给侧结构性改革，突出抓好新旧动能转换，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了区十八届人大一次会议确定的任务目标，全区经济社会发展稳中有进、持续向好。 （一）经济总量加速膨胀。预计实现地区生产总值290亿元，增长9.4%，高于全市0.8个百分点，在全省县（市、区）排序中前移4个位次。地方一般公共预算收入实现17.46亿元，增长10.1%，高于全市4个百分点。完成固定资产投资129亿元，增长16.8%，高于全市6.8个百分点。新签约过亿元项目83个，新开工42个，在建193个，市重点调度项目个数和建设进度均居全市首位。城乡居民人均可支配收入达到26345元、11925元，分别增长9.2%、9.5%。 （二）结构调整扎实推进。坚持“退二进三”、转型发展，三次产业比调整为9.7:35:55.3，三产占比提高1.5个百分点。四大商贸物流园区、八大专业市场、十大商贸综合体和20家商贸物流企业持续发展，济铁（菏泽）物流园、银座和谐广场等投入运营，红星美凯龙、银田冷链物流等加快建设，实现社会消费品零售总额214亿元、市场交易额714亿元，分别增长10.6%、13%；实现旅游综合收入28.2亿元，增长13.5%。新增规上工业企业23家，实现主营业务收入456亿元，增长9.4%；高新技术产业产值占规上工业的比重提高5.7个百分点；完成进出口总额8.2亿元，增长12.2%。粮食总产79.5万吨，实现“十四连丰”；经济作物面积达到55万亩，新增牡丹种植面积0.8万亩、林地面积1.5万亩；新发展农民专业合作社388个、家庭农场401户、标准化养殖示范场6个、高效节水农田2.2万亩；发放农机购置补贴3250万元，新增各类农机1234台（套）；新增规上农副产品加工企业、市级龙头企业、省级龙头企业3家、2家、1家，分别达到133家、36家、4家。农村产业融合发展示范园被评为国家级示范园。 （三）城乡面貌明显改善。常住人口城镇化率达到52.1%，提高1.6个百分点，高于全市3个百分点。棚改实现重大突破，10大片区、42个项目、3.2万户的征收工作顺利完成，新开工中达荷苑、花都国际等项目19个，在建达到40个，全省棚改工作现场会在我区召开。纬一路完成改造提升，刘民路城区至吴店段完成拓宽改造，国花大道建成通车，西安路南延、北外环东延、广州路北延基本建成，环堤公园等重点市政工程启动实施，城市发展框架进一步拉开。提升改造黄河路、八一路、东方红大街等城区道路10条，打通天香路、泰山路、大学路等断头路26条，城区道路微循环能力明显提升。新建停车场13处、健身广场8处、便民市场6处、垃圾中转站5座、城区公厕15座，七里河湿地公园一期投入使用，新增绿化面积12.6万平方米、道路保洁面积60万平方米，铺设供热管道7.8公里，市民生活条件不断改善。坚持市区联动、全民动员，深入开展治脏、治乱、治违和群众性精神文明创建活动，顺利通过省级文明城市创建验收。扎实推进城乡融合发展，新建、改造农村公路480公里，改造窄危桥110座，完成村级公路安全防护工程100公里；铺设、改造安全饮水管道2330公里，新增农村饮水安全人口18.3万人；完成改厕35090户、危房改造1088户、“气代煤”1.2万户；“村收、镇运、区处理”的城乡环卫一体化实现区级统筹全覆盖。建成美丽乡村161个、省级美丽乡村示范村5个。 （四）发展活力持续增强。“营改增”、教育、医药、返乡创业、服务业综合改革等国家和省改革试点进展顺利，全市改革工作推进会在我区召开。加快新旧动能转换，20个项目列为省、市重点，10个项目进入省新旧动能转换重大项目库，项目个数均居全市首位。持续推进大众创业、万众创新，新增“四上”企业89家、个体工商户16351户、私营企业4498户，新注册商标810件，新增山东名牌3个，沙土瓜子被评为中国驰名商标，天华新媒体广告产业园被评为“国家广告产业园区”“国家广告业创新创业示范基地”。大力发展电子商务，菜鸟物流、猪八戒网、大龙网投入运营，腾讯“为村”上线596个，新发展淘宝镇2个、淘宝村19个，电商企业发展到3400家，活跃网店3.2万户，实现电商交易额266亿元、增长70.5%。菏泽会盟台建成投用，菏泽返乡创业大会、菏泽“为村”故事会、全市农村淘宝群英会、第五届中国淘宝村高峰论坛相继在此召开。 （五）发展底线自觉坚守。强化底线思维，高度重视环保工作，433件上级环保部门督察反馈问题全部如期整改；提升改造“散乱污”企业147家、取缔159家，拆除10蒸吨以下燃煤锅炉605台；45个建筑工地、29个拆迁市政工地全部实现“7个100%”和“5个100%”；城区1088家餐饮业户和单位食堂全部安装油烟净化设施或改用清洁能源，露天烧烤治理、秸秆禁烧成果得到巩固，环境空气质量综合指数同比改善8.98%，蓝天白云天数增加29天。全面推行“河长制”，取缔禁养区内养殖场112家，整治黑臭水体93处，埋设截污管道15.5公里，消除黑臭水体直排口69个，上级下达的水环境质量改善指标顺利完成。高度重视依法集约用地，举证备案全天候监测图斑2661亩，拆除1025亩，组卷报征615亩，报批建设用地2390亩，顺利通过2016年度土地卫片省级验收。高度重视安全生产工作，深入开展“大快严”等专项整治活动，没有发生较大安全事故。强化食品药品和金融风险安全监管，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，社会大局和谐稳定。 （六）民生事业加快发展。完成民生支出45.1亿元，占财政总支出的79.6%，年初确定的8个方面27项民生实事全部完成。整合涉农资金4.5亿元，实施产业扶贫项目371个，新建冬暖式扶贫大棚300座、扶贫车间342个；按照人均110元、40元和户均13元的标准，为所有建档立卡贫困人口分别购买大病医疗商业补充保险、意外伤害险和家庭财产险；组织“第一书记”、扶贫工作组、广大党员干部、“两代表一委员”和企业家帮村联户，3.7万人实现脱贫，高庄镇构树种植扶贫模式成为国家扶贫试点。新改扩建城区中小学8所、农村中小学80所、幼儿园24所，招录教师470名，遴选优秀教师50名，城区学校“大班额”问题得到有效化解，农村学校“全面改薄”任务提前一年完成，顺利通过国家义务教育均衡发展验收。牡丹人民医院通过三级乙等医院验收，13家镇卫生院、6个社区卫生服务中心完成国医堂建设，创建国家级群众满意乡镇卫生院2家，基本公共卫生人均补助标准提高到50元，家庭医生签约服务在全市率先启动。新增城镇就业12150人，农村劳动力转移就业3万人，开展就业创业培训9283人。城乡低保标准分别提高到每人每月420元、每人每年3600元，“五保”集中、分散供养标准分别提高到5000元、3700元。新建镇级综合文化站2处、文化服务中心120个、文化广场200个，新增农家书屋50家，免费送戏下乡210场、送电影下乡6084场，被国家曲协评为“全国曲艺之乡”，成功承办了东部10省市曲艺展演活动。新增有线电视用户1.4万户，农村广播“村村响”实现行政村全覆盖，配发全民健身器材245套。青年湖广场、区生态广场等7处无线局域网免费开放。安装高清摄像头3962个，配备网格员1076人，“平安牡丹区”“法治牡丹区”建设扎实推进，群众获得感持续提升。 （七）政府建设全面加强。持续推动“两学一做”制度化常态化，自觉用党的十九大精神武装头脑、指导实践。深化“放管服”改革，认定公共服务事项2794项、行政权力事项1653项，“三个清单”全面实施。坚持对人代会确定的任务目标进行细化分解，155项重点工作逐一明确责任领导、责任部门和责任人，贯穿全年抓落实。积极完善、严格遵守“三重一大”决策程序，依法行政和民主决策水平进一步提高。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，注重听取各民主党派、工商联和社会各界的意见，办结区人大代表建议119件、区政协提案120件。严格执行中央八项规定，加强行政监察和审计监督，狠抓政府系统党风廉政建设，党群干群关系持续改善。妇女儿童、关心下一代、残疾人、老龄、慈善等事业加快发展，民族宗教、外事侨务、人民武装、防震减灾、统计、物价、对台、史志、档案等工作均取得新的成绩。各位代表，过去的一年工作头绪多、发展压力大、攻坚任务重、底线要求严，取得以上成绩实属不易。这是市委、市政府和区委科学决策、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民埋头苦干、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻区部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持牡丹区改革发展的新老朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍存在不少困难和问题。招商引资的针对性、系统性、专业性不够强，新旧动能转换项目少、落地慢，发展后劲不足。城市建设历史欠账多，综合承载和辐射带动能力弱，城乡融合发展不理想。生产要素供应紧张，环境倒逼约束趋紧，企业在人才、资金、土地、用工等方面存在不少困难，实体经济发展难度大。财政收支平衡困难，基本公共服务供给紧张，一些想办、承诺办的事没有办或办得不够好。政府系统个别干部学习意识、法治意识、责任意识、服务意识上不去，实际工作本领需进一步提高，等等。我们一定高度重视这些问题，采取针对性措施切实加以解决。 二、2018年工作安排今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康、持续走在前列的关键一年。做好今年工作，我们面临的发展机遇前所未有。党的十九大胜利召开，为牡丹区的发展指明了方向、提供了遵循。党和国家实施精准扶贫，进一步支持贫困地区加快发展，将给我们带来更多优惠政策。国家继续支持棚户区改造，有利于改善人居环境、完善城市功能、提升城市形象。机场、高铁、高速公路等重大基础设施的密集实施，会进一步凸显中心主城区的区位优势，加速形成聚集生产要素的“马太效应”。全区电子商务蓬勃发展，返乡创业方兴未艾，一批新旧动能转换项目列入省市盘子，发展活力持续增强。但是，任何事物都具有两面性，机遇也会稍纵即逝。我们一定坚持观大势、谋全局、抓机遇、干实事，扎实做好政府各项工作。政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，牢记自身发展定位，自觉践行“12369”工作思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，促进经济社会持续健康发展。主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长8%左右，规上工业主营业务收入增长9%左右，规上固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10.6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和9%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，PM2.5、PM10等各项指标持续改善，优良天数比例持续增加。 （一）坚持招商选资，全力以赴扩大优质增量。把招商选资作为经济工作的“牛鼻子”，落实“四个一批”要求，着力扩大优质增量，带动总量加速膨胀。一是精心策划项目。立足区位、资源和产业优势，围绕商贸物流业、文化旅游现代服务业、牡丹农副产品特色加工业和城市综合开发，把握国家产业政策变化，加强投资机会研究，高水平策划一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的项目，更多纳入国家、省、市盘子。新策划储备过10亿元项目10个以上，动态储备投资规模不少于400亿元。二是创新招商方式。瞄准京津冀、珠三角、长三角等产业转移的重点区域，集中力量在木材加工、食品加工、床上用品及服装加工等方面开展产业招商，推动全产业链垂直布局。紧盯国际国内500强和行业领军企业，综合运用亲情招商、登门招商、以商招商等方式，着力引进一批旗舰型龙头企业。充分发挥各地商会的平台作用，点对点开展“归雁兴区”推介活动，举办返乡创业大会，出台返乡创业政策，积极引导在外成功人士返乡创业，着力打造国家级返乡创业示范区。更加注重引强选优，严把新上项目关口，自觉做到产能过剩的不要、高排放的不要、存有严重安全隐患的不要、税收和就业贡献小的不要。新引进过亿元项目50个以上，计划投资300亿元以上，到位资金150亿元以上；每个镇办引进过亿元项目2个以上。三是加快项目建设。按照“五个一”的要求，实行领导包保责任制，强化调度，跟踪服务，着力推进恒大、曹州古城等52个签约项目早落地、早开工；着力推进万福新城、李村广顺风电场等92个在建项目快建设、早投产。新开工过亿元项目40个以上，竣工投产20个以上。四是抓好社会融资。盘活国有资源资产，用足用好各类基金和政策性资金，鼓励吸引各类资本进入。充分发挥正邦、城投等5家投融资平台作用，加快注入优质资产，提升市场化运营水平，推动PPP、基础设施和棚改项目融资实现新突破。 （二）坚持协调发展，全力推动新旧动能加快转换。坚持“退二进三”、转型发展，着力推动三产发展提速、质量提升，占比提高1.2个百分点。一是推动商贸物流业提档升级。聚焦城区、园区、企业、项目“四大载体”，进一步规范提升康庄服装、鲁西南建材等传统市场，加快四大商贸物流园区已签约项目落地步伐，支持三信超市、银田农贸、毅德商贸等企业裂变发展，推动亿联世贸、大润发、佳和广场、智能物联城、齐鲁交通物流园、中棉合新物流园等商业综合体加快建设，积极打造“升级版”的商贸物流业。加快会展中心建设，积极发展会展经济。二是发展文化旅游现代服务业。突出区域特色，找准项目支点，策划精品线路，尽快编制完成全域旅游发展规划。加快建设七里河湿地公园二期，完成国花大道东延工程，倾力打造牡丹小镇。总结推广李荣海美术馆建管模式，引进落地国际国花产业园、中视文化中心、民间收藏博物馆、名家书画院、大型游乐园等文化产业项目，积极把七里河打造成为“文化长廊”。完善整体规划，创新融资方式，加快推进伏羲文化园、尧舜祭祀园、成阳故城遗址保护开发和临济文化产业园等项目建设，擦亮祖源文化和临济文化“双璧”。积极推广穆李休闲农业发展模式，支持王浩屯、安兴、李村、高庄、何楼、小留等镇办发展乡村旅游项目，集中力量打造10处左右在全市有影响力的乡村旅游目的地。实现旅游综合收入31.5亿元，增长12.5%以上。同时，加快发展现代金融、健康养老、文化创意、广告设计等新兴服务业，启动规划建设金融聚集区，加快实施牡丹健康产业园。三是着力发展牡丹农副产品特色加工业。加快引进一批农副产品加工项目，新上一批高新技术企业，推动吴店创意家居高端制造、牡丹科技园区牡丹深加工、胡集返乡创业园纺织服装、沙土食品加工等特色加工业加快发展。认真总结推广吴店创意家居小镇新实体经济发展模式，支持牡丹、食品、家纺等产业与电商深度融合，倡导个性化创意，实行定制化生产，推动新实体经济茁壮成长。重点做好破、立、降“三篇文章”，大力破除无效供给，依法处置“僵尸企业”，推动市场出清，化解过剩产能。着力抓好50家重点企业培育，支持上项目、搞技改、快转型；全面实施小微企业治理结构和产业结构“双升”战略，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，积极打造一批细分行业“单项冠军”，新增规上工业企业25家、“四上”企业75家、挂牌上市企业5家。大力推进品牌建设，完成注册商标500件，培育地理标志商标2件、山东名牌2件、马德里国际商标3件。认真落实减税降税政策，加大对涉企乱收费行为的查处力度，进一步降低实体经济发展成本。坚持走园区化发展路子，完善园区规划，配套建设基础设施和公益设施，拉开发展框架，增强承载能力，大力发展“飞地经济”“总部经济”“楼宇经济”，推动园区成为新的经济增长极。四是实施电商提升计划。继续深化与阿里、猪八戒网、大龙网深度合作，筹建电子商务职业学院，加快建设天华智慧经济产业园。着力膨胀壮大银田、毅德等电商产业园，加快腾讯云、农特网、土流网、A5站长网、大国化工网等项目落地步伐，大力发展“淘宝镇”“淘宝村”“为村”，引导更多企业提高触网上云水平，扎实推进国家电子商务示范城市创建工作。“淘宝村”“淘宝镇”分别发展10个、1个，“为村”活跃度排名进入全市前列；电商交易额突破300亿元，增长15%以上。 （三）坚持农村优先，大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。一是加快发展现代农业。依托国家级农村产业融合发展示范园、国家牡丹农业科技园区建设，着力培育引进牡丹产业延链、补链、强链企业，推动牡丹产业全链式融合发展，新增牡丹种植面积1.5万亩、深加工企业3家。坚持“稳粮、优经、扩饲”，加快推进土地流转，积极发展“一村一品”，重点打造木材加工、花卉苗木、构树种植、牧原种养加等产业集群，加快隆起特色板块经济。新增“一村一品”推进村50个、示范村3个；新发展家庭农场10家、农民专业合作社100家、农业龙头企业2家；新增农产品“三品一标”认证8个以上。支持有条件的镇办探索建立集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。二是全力推进美丽乡村建设。按照2020年达到70%、2025年全面建成的目标要求，本着一个社区5000人左右的规模，加快编制美丽乡村建设规划。采取城乡建设用地增减挂钩和试点“地票”等办法，加快打造一批美丽乡村样板，年内每个镇办至少完成一个。实施乡村记忆工程，加强非物质文化遗产保护、修复和传承，因地制宜打造一批集乡土建筑和乡村民俗为一体的综合性、活态化乡村博物馆。实施农村公路提升工程，加大财政投入，推进路域治理，搞好道路养护，加强主要路口交通信号灯等配套设施建设，加快建设“四好农村公路”。推进村庄绿化亮化美化，打造一批美丽村落、美丽庭院、美丽田园。年内所有村庄达到环境整洁村建设标准，40％以上的村达到美丽乡村建设标准。三是创新加强乡村治理。完成村（社区）“两委”换届工作，进一步加强基层组织建设。推动“一村（社区）一警务助理”扩面增量，巩固“一村（社区）一法律顾问”发展成果，因地制宜开展“七五”普法活动，着力提升乡村法治化水平。借助“为村”运行平台，打造智慧乡村。深入实施村居协商制度，积极推进乡村“微自治”。引导选树新乡贤，健全红白理事会，不断丰富乡村治理内涵，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。四是注重城乡融合发展。坚持规划先行，着力在改路、改厕、改水等“七改”上下功夫，一个村一个村地抓，一个镇一个镇地推，加快城乡基础设施一体化进程。积极推进教育联合体、医疗联合体、医养联合体、文娱联合体建设，促进城乡居民均等享受基本公共服务。抓好示范镇和重点镇建设，推动农村人口加速向社区、镇驻地、城区转移，实现“三个市民化”2万人。 （四）坚持建管并重，着力打造区域中心城市核心区。以“外地人向往、本地人留恋”为终极目标，坚持“四高”要求，完善城市功能，丰富城市内涵，积极打造区域中心城市核心区。一是强化规划约束。主动参与城市总体规划、片区规划、控制性详细规划、专项规划和城市设计，推动土地利用总体规划、经济社会发展规划实现“多规合一”。强化规划意识，敬畏规划约束，严格执行“一张图、一支笔”制度。二是增强城市功能。按照“十个有利于”要求，深入实施新三年棚改攻坚计划，年内完成征收19个片区、13900户、288万平方米，基本消除建成区内的“城中村”。跟踪搞好服务，推动魏海片区、双河集片区等32个项目早日开工建设，加快中达荷苑、中北新都心等45个在建项目建设进度。推广应用可再生能源，提高绿色建筑占比，推动小区建设品质和环境质量实现“双提升”。抓住棚改机遇，实施太原路（北外环路至大学路）、解放大街（北外环路至黄河路）贯通工程，启动人民路北延、牡丹路、大学路、中华路综合改造工程，完成南外环拆迁清障，实施9处路口渠化工程，大幅提升城区道路通达能力。深入开展大规模植树增绿工程，坚持“一路一树”，实施“花卉进城”，启动建设环堤公园、中心公园、体育公园和环城林带。城区新增绿化面积30万平方米以上，基本消除裸露地块。三是加强城市管理。以治脏、治乱、治违、治堵为重点，以精细化、机器化、智能化为抓手，细化网格、落实街长、联合执法，深入开展精细化专项治理活动。放开环卫市场，引入高层次专业保洁团队，着力打造优美、整洁、有序的城市环境。深入开展“物业管理服务规范年”活动，让小区群众真正成为物业的主人。继续加大投入，完善硬件，提升软件，推动数字化城市管理平台扩容提质增效，真正成为城市管理的“中枢神经”。综合运用“互联网+”、大数据和新一代信息技术，开发整合共享各类城市信息资源，加快推进“智慧主城区”建设。四是搞好城市经营。争取各方支持，积极在土地、房屋等有形资产，广告权、道路冠名权等无形资产上创新经营方式，提高经营水平，增强经营实效，推动国有资产资源活化为资金资本，实现以城养城、以城兴城的目的。 （五）坚持改革创新，充分释放经济社会发展活力。一是深化重点领域改革。认真落实土地承包到期后再延续30年的政策，稳定农业农村基本经营制度；积极搞好农村集体产权制度改革，完成清产核资和成员资格认定80%以上。深化预算管理制度改革，完善全口径预算编制，加快镇办国库集中支付改革。深入落实支持非公有制经济发展的各项措施，加快“放管服”改革，以“最多跑一次”为目标，健全“一门办理、并联审批”机制，开展容缺受理审批服务。推行“互联网+政务服务”，完成政务信息系统整合共享，形成线上线下相结合的政务服务新模式。二是实施创新驱动。落实支持科技创新的政策措施，引导全社会加大科技投入。强化企业技术创新主体地位，支持企业深化与高校院所合作，建设一批重点实验室、工程技术研究中心和院士工作站。推进与济南果品研究院深度务实合作，启动牡丹区分院建设。积极培育高新技术企业，推动高新技术产业产值增长10%以上。三是增创开放型经济新优势。积极做好保税物流仓库B型申报工作，加快推进青岛保税港区菏泽功能区内陆港建设，确保济铁（菏泽）物流园海关监管场站通过验收。启动华润循环经济产业园、智慧微网和生物质发电项目建设，实施增量配网试点工作。实现进出口总额8.95亿元，增长9%以上。 （六）坚持底线思维，着力推动经济社会发展行稳致远。牢固树立绿色发展、安全发展理念，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是提升生态环境质量。严格选聘网格员，落实薪酬待遇，从严加强考核，推动网格化管理落地生根。完成镇级大气质量监测微站建设，推动实时监测实现全区覆盖。综合运用“降尘、减煤、治气、增绿”措施，深入实施“气十条”，建立健全大气污染联防联控机制，完成“双替代”2万户以上。坚持以建筑工地、市政工地、燃煤锅炉、油烟设施、“黄标车”、工程机械等为重点，深入开展专项治理活动，确保“蓝繁”天数不断增加。深入实施“水十条”，严格落实“河长制”，启动实施“湖长制”，在污水收集处理、河道综合整治、工业废水外排等方面加大治理力度。完成治污综合体建设，推动镇污水处理站正常运转，彻底消除劣五类水体和黑臭坑塘。全面实施“土十条”，加大农村面源污染整治，推进土壤污染监管、治理和修复，持续改善永久基本农田土壤环境质量。加大环境执法力度，坚持以零容忍的态度严厉打击环境违法行为。二是节约集约利用资源。严厉查处违法违规用地行为，坚决守住耕地红线。严格用地审批和批后监管，加大闲置、低效利用土地清理整治力度，着力提高土地供地率和利用率。严格落实水资源管理制度，强化“三条红线”管理，加快推进节水型社会建设。三是抓好安全生产。按照“三个必须”的要求，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制。把夯实企业主体责任放在首位，深入开展“大快严”等专项整治活动，坚决遏制重特大事故发生。着力抓好省级食品安全城市创建，积极打造食品药品安全示范区。四是防范化解金融风险。积极开展政银企对接，引导金融回归本源，服务实体经济发展。加强社会征信体系建设，加强金融风险监测预警，一企一策，破圈断链，稳妥处置互保、联保等担保圈风险。依法严厉打击非法集资和恶意逃废银行债务行为，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。五是维护社会和谐稳定。深化“平安牡丹区”“法治牡丹区”建设，着力构建立体化社会治安防控体系。建立村居、社区、楼宇协商机制，促进政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。加强矛盾纠纷排查化解，坚持领导干部公开接访，及时疏导和化解社会矛盾。健全公共法律服务体系，提高依法解决群众诉求的能力和水平。 （七）坚持精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、精准脱贫要求，狠抓“八个落实”，年内完成现行标准下7000人脱贫任务。一是持续加大政策扶持力度。落实深度贫困群众兜底政策，建立低保、养老、教育、医疗“四位一体”的社会保障机制，进一步提升脱贫质量。大力实施贫困群众“三保障”政策，落实建档立卡贫困户学生资助制度，实行长效常态公开管理，确保每名贫困家庭学生享受到良好教育；落实危房改造补助资金，集中解决“四类重点对象”的基本住房安全问题；深入实施“健康扶贫”，落实医疗帮扶政策，推进贫困家庭基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗商业补充保险实现全覆盖，进一步减轻贫困群众医疗负担。加快郝寨自然村迁建进度，确保年内建成。二是持续深化“三个一”扶贫工程。深化“一户一案”精准扶贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力。深化“一村一品”产业扶贫，加强900座冬暖式蔬菜大棚管理，扩大牡丹、芍药、葡萄、山药、构树等经济作物种植面积，引导更多贫困户流转土地后变身农场工人。深化“一人一岗”就业扶贫，提升扶贫车间建设、运营、管理水平，扩大贫困群众用工占比，帮助贫困群众获得稳定收入，防止“刚脱贫又返贫”现象发生。三是持续加大资金投入。健全资产收益扶贫机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。投入风险保证金1200万元，撬动银行贷款1.5亿元，为企业扶贫和贫困户脱贫提供资金支持。加大涉农资金整合力度，新增涉农资金集中用于扶贫项目。严格执行脱贫攻坚问责办法，从严查处侵害贫困群众切身利益的“微腐败”。 （八）坚持人民中心，最大限度保障和改善民生。坚持尽力而为、量力而行，全面发展各项社会事业，不断提升广大群众的获得感和满意度。一是优先发展教育事业。继续深化校长职级制、中小学教师“区管校聘”和校长教师交流制度改革，增强教育事业发展活力。持续加大投入，新建城区学校4处、改扩建3处，实施农村学校建设项目60个、运动场40个，新建幼儿园20所，招聘教师400名以上，彻底解决城区学校“大班额”问题。试点教育集团模式，鼓励社会力量办学，深入实施名师招聘、外校引进、名校扩张，推动义务教育逐步由“基本均衡”向“优质均衡”迈进，着力推动“择校热”逐步降温。健全中小学办学行为动态监管机制，严格规范办学行为。二是推进“健康牡丹区”建设。深化以分级诊疗为核心的公立医院综合改革，推进家庭医生签约服务全覆盖，推动优质医疗服务均衡化发展。启动运营牡丹人民医院枫叶正红院区，加快区中医院新院区、区妇幼保健计划生育服务中心建设，创建国家级群众满意乡镇卫生院2家、一级甲等镇级卫生院4家，招聘专业技术人才100名。基本建成全民健康信息平台，实现区域内居民检查结果共享互认。深入开展爱国卫生运动，预防控制重大流行性疾病。深化生育全程医疗服务，加强出生缺陷综合防治，优化人口性别比结构。三是推动文体事业繁荣发展。立足“一都五乡”策划推介文化项目，积极发展文化产业。加强文化遗产保护，新建非物质文化遗产保护传习所2个。实施文化惠民工程，提升改造镇级综合文化站6个，新增农家书屋30家，免费送戏下乡220场、送电影下乡6084场，新发展农村有线电视用户1万户。深入开展全民健康运动，举办各类活动200场次以上。四是提高社会保障水平。完善就业平台，扩大就业培训，创造就业岗位，新增城镇就业1万人，困难群体再就业800人，实现技能培训7900人。实施全民参保计划，新增参保人员1.68万人，征缴各类社会保险费20亿元。进一步提高低保标准，城乡低保分别提高到每人每月450元、每人每年3800元，“五保”供养基本生活费提高到4940元。建立健全基层关爱阵地和服务网络，提升“三留守”关爱保护水平。五是办好10个方面的民生实事。（1）打通城区断头路21条；（2）铺设污水管网42公里；（3）在城区建设“四小工程”各20处；（4）为7000对夫妇开展免费孕前优生健康检查，实施农村适龄妇女“两癌”免费检查8000人；（5）配发全民健身器材300套；（6）新建城市社区老年人日间照料中心5处、农村幸福院20处；（7）新打机井960眼，新增高标准农田1.8万亩、高效节水农田8.9万亩；（8）新建、改造农村公路200公里，改造窄危桥40座，完成村级公路安全防护工程360公里，实现自然村“村村通”，启动“户户通”工程；（9）改造农村危房600户；（10）新建、改建城区公共厕所10座，完成农村改厕33820户。 三、全面加强政府自身建设坚持把执政为民落实到政府工作各方面、全过程，努力建设人民满意政府。 （一）忠诚为民，勤勉敬业。坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持科学谋事、勤勉干事，不驰于空想、不骛于虚声，以“钉钉子”精神抓好上级和区委重大决策部署的落实。牢记人民政府前面的“人民”二字，躬身践行“一线工作法”，情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动，做到企业的事马上办，基层的事换位思考办，群众的事带着感情办。 （二）勇于担当，积极有为。坚持问题导向，对改革发展稳定中的矛盾困难，对人民群众关切的重大问题，敢于知难而进，勇于破难而行。把加强学习作为谋事之基，引导激励广大干部提升“八项本领”，成长为定力深、眼力准、能力强、干成事的行家里手。把担当有为作为成事之道，认真落实正向激励、考核评价、容错纠错等机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。 （三）务实重行，持之以恒。坚持出实招、办实事、求实效，不搞急功近利的短期行为，不搞虚报浮夸的表面文章，不搞华而不实的花拳绣腿，不搞劳民伤财的形象工程。大兴求真务实之风，大力削减文山会海，让广大干部腾出精力谋大事、抓实事、解难事，持之以恒抓落实，敬终如始干事业。坚持用制度管人管事管权，进一步建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，积极树立凭实绩用干部的鲜明导向，奖优罚劣，奖勤罚懒，引导广大干部干在实处、走在前列。 （四）依法行政，秉公用权。坚决服从区委领导，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。坚持法定职责必须为、法无授权不能为，严格遵守法定权限和程序，充分发挥政府法律顾问作用，努力提高依法决策、科学决策和民主决策水平。全面推行行政执法公示制度、执法全程留痕制度、重大执法决定法制审核制度，全面规范行政执法行为，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益。 （五）清正廉洁，保持本色。深入开展反腐败斗争，强化对环境保护、房屋征收、脱贫项目、土地出让、工程招投标等重点领域监管，严肃查处各种不正之风和发生在群众身边的腐败行为。深入落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法，驰而不息纠正“四风”，绝不让享乐主义和奢靡之风重来，绝不让特权思想和特权现象抬头。坚持勤俭办一切事业，大力压缩一般性支出，做到“三公经费”只减不增。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加大监察和审计监督力度，全面加强政府系统党风廉政建设，积极倡树为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，全面完成今年工作目标，是政府的应尽职责，更是对全区人民的庄严承诺，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难，积极进取、团结拼搏，为实现“争先进位、走在前列”奋斗目标，加快建设宜居宜业、文明富裕、幸福和谐牡丹区而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资潍城区】2018年潍坊市潍城区政府工作报告

  2018年1月16日在潍坊市潍城区第十八届人民代表大会第二次会议上区长杨晓辉各位代表：现在，我代表潍城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年是新一届区政府履职的第一年。一年来，区政府认真贯彻落实市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，与全区人民一道，科学务实、积极作为，较好地完成了区第十八届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。 （一）经济运行稳中有进。面对日趋激烈的区域竞争和艰巨繁重的发展任务，保持转型定力，加快结构调整，努力促进经济平稳增长。完善重点项目调度推进和问题会商解决机制，成立区重点项目推进办公室，深入开展“项目建设年”，开工千万元以上投资项目210个，中远重工等68个项目竣工投入运营。引进激光雷达产业园、火石创投基金等投资过千万元项目48个，合同投资额148.5亿元，项目落户个数和合同投资额同比增长16%和20%。全年预计完成地区生产总值281亿元、固定资产投资160亿元、一般公共预算收入20.5亿元，预计实现社会消费品零售总额178.8亿元、进出口总额30亿元，全区银行存贷款余额分别达到402亿元和308亿元，全面完成市下达的约束性指标。 （二）转型升级步伐加快。三次产业比例进一步优化。市级军民融合科技创新产业园授牌落户，潍坊一立精密铸造有限公司被列入国家2017年“民参军”企业推荐目录。投资3.5亿元的节能环保科技园区研发楼及车间主体封顶，新签约落户颐养星健康新风设备、博肽未名生物医药等9个项目。实施工业技改项目60个，完成投资42亿元，瑞福油脂标准芝麻酱等24个项目竣工投产。鑫达鲁鑫防水材料有限公司列入全省首批中小企业“隐形冠军”企业。激光雷达产业园实现当年签约、当年建设、当年运营，体现了“潍城效率”。新成立区物流业发展促进中心，大力发展总部物流、电子商务、城市配送、快递快运四大物流业态，鲁东电商产业园等项目加快推进，新增物流设施面积24万平方米，物流业完成投资增长48%，电子商务交易额增长36%。潍城新金融产业园集聚功能初步显现，新引进落户北京银行、都邦财险等金融机构16家，全区独立纳税金融机构达到52家，全年预计实现税收1.7亿元。潍坊国家广告产业园成功列入首批国家级广告业创新创业示范基地，广告创意产业园总部区创意大厦主体竣工。十笏园文化小镇获批省级服务业特色小镇试点。成功举办2017陈介祺金石文化周系列活动，由全国政协常委、中国书协主席苏士澍亲笔题名的“金石之都”宝鼎落成。鲁台会、中日韩产业博览会影响力和承载力进一步增强，鲁台产业办公室落户我区。新申请商标注册1255件，同比增长1倍。新增省级重点农业龙头企业2家，新创省、市级农产品质量安全示范园区各1家，新创“三品一标”农畜产品3个，市级以上重点农业龙头企业达到12家，开通国内首条对流铁路冷链班列。瑞福油脂崔字牌小磨香油被商务部赋予全国农商互联电商第一试验码，并为2017全国农商互联大会提供观摩现场，全区赋码产品达到8种120个品类。实施潍县萝卜品牌提升战略，建成仲起萝卜示范园，全区萝卜种植合作社达到23家，潍县萝卜品牌影响力不断扩大。投资1120万元的农业综合开发5000亩土地治理及产业化发展项目全面完成。现代农业示范园区发展到8家，铁皮石斛科技文化产业园种植面积达到500亩，实现从种植、保健产品深加工到网上销售的全产业链条；乐埠山体验式休闲农庄一期完成30余套建设，皂角文化产业园、菊花产业园等特色农业产业园规模不断扩大、承载力显著增强，全区休闲观光农业面积达到1.3万亩，星级农家乐发展到36家。 （三）城乡建设全面推进。火车站南广场片区，完成一期4.3平方公里108万平方米征迁，涉及30个棚户区、800余家企业、2000余户经营业户，淬炼出了“团结协作、拼搏实干，勇于担当、攻坚克难，真挚为民、无私奉献”的站南精神，市委、市政府在我区召开全市“作风建设年”活动现场推进会议，对区委、区政府进行嘉奖，给予我区10名同志记功奖励；齐鲁台湾城片区，枫叶国际学校、海上明珠游乐城建成投入运营，圣菲漫步等10个续建项目加快推进；利昌片区，公园道1号、巴黎一号等高品质住宅项目开工建设；“两山一湖”片区，姜家等5个村美丽乡村建设竣工验收。开展重点道路集中清障，影响道路建设的110处障碍全部拆除，卧龙西街、宏伟路等市政道路基本建成，供水、排污、供热等管网配套同步展开，完成福寿西街等9个路段供热管网“汽改水”工程。建成宝通街避险车道。投资2.06亿元，高标准建设县乡村道路171条、105.5公里。完成棚户区改造5257户。完成36个老旧小区、21条背街小巷改造和31处摊点群规范提升。建成五岳热力北部热源厂二期等两处热源，新增集中供热面积300万平方米。新建、改造的10座公厕和1座垃圾转运站投入使用。成立区城市精细化管理办公室，城市精细化管理机制逐步完善，数字化城市管理实现全覆盖，受理处置各类城市管理问题4.2万件，完成拆违拆临25万平方米和59处夜景亮化提升工程。成立潍坊火车站广场综合治理办公室，投资500余万元，对火车站广场实施高标准绿化亮化；坚持市区联动，实行全天候实时执法巡控，火车站广场区域市容环境秩序明显提升，树立了潍坊城市窗口新形象。创新环卫保洁模式，全面提升中心城区绿化标准，城乡面貌显著改善。在全省乡村文明行动群众满意度电话调查中，城乡环卫一体化满意度居四区第一位、全市第六位，移风易俗满意度居全省第九位、全市第一位。 （四）生态环境持续改善。成立区环境综合整治办公室，深入开展环境保护突出问题整治，完成49台10吨以下燃煤小锅炉“清零”，关闭搬迁禁养区内畜禽养殖场户120处，关停环境污染铸造企业37家、化工企业18家。强力推进“散乱污”企业整治，引导33家成长型企业入园聚集发展。加强涉水工业污染源监管，严控白浪河水库、符山水库等重点流域，确保饮用水源地安全，水质达标率实现两个“百分百”。大力推进建筑工程施工扬尘治理，全区建筑工地基本实现六个“百分百”。扎实推进散煤清洁化治理和煤炭高效利用，投入633万元，清理散煤销售点74个，型煤推广到户2.7万吨，推广节能炉具3000台，圆满完成市下达任务目标。全年空气质量主要指标改善率提高8.7%。投资300余万元，建立区、街、村三级河长制组织体系，聘请“民间（义务）河长”124名，排查整改堵塞、侵占河道等“八乱”问题206项。完成1个省级森林镇、2个省级森林村、2个市级森林村建设，完成造林1300亩。 （五）改革创新不断深化。实施省级服务业综合改革等5项省级以上改革试点，被确定为组织实施就业创业证与社会保障卡“证卡合一”试点区，在全市率先完成综合行政执法体制改革。积极推进企业登记全程电子化，在全市首创工位注册，实行托管登记，工位和托管登记企业1000余户，全区新增市场主体7802户。成立区双创工作办公室，积极探索特色双创模式，双创体系建设全面推进。创建潍坊创业大学潍城学院。累计发放各类创业就业扶持资金和小额担保贷款2315万元，新增参与创业活动5100人，新获评市级创业示范园区5家，新建成省级“四型”就业社区5个、市级特色创业小镇2个、创业型示范镇街1个、特色创业街区4个、创业型示范社区2个，全区16处创业示范园区带动就业2.6万人，潍坊市大学生创业产业园被评为2017年全省唯一一家省级大学生创业示范园。完成专利申请1007件，专利授权429件；建成院士工作站1家，新增科研平台6家；5个项目列入省创新项目计划，2家企业被认定为省级新经济示范单位，大洋泊车被新认定为省级企业技术中心，15个项目列入市级以上科技计划项目，完成科技成果转化29项，6家企业入选市首批“两化”融合重点培育企业。新创省名牌产品2个、服务名牌1个。3个项目被确定为省级标准化试点，实现省级标准化试点零突破。引进“两院”院士4名、国家“千人计划”专家等高端人才16名。充分发挥金融助推实体经济发展功能，与潍坊农商银行合作成立规模10亿元的创新创业金融服务中心。新成立潍州投资控股等7家国有公司，积极参与招商、基础设施、公共服务及金融等领域发展，为区域经济发展注入活力、增强后劲。与2家“千人计划”专家企业合作设立1亿元的火石创投基金、与市金控集团合作设立2亿元的招商直投基金，为新兴高端产业发展提供支持。成立区企业帮扶办公室，大力服务实体经济，为27家成长型企业提供风险缓释和融资担保服务2.22亿元。加强金融风险防范化解工作，化解银行不良贷款10.07亿元，不良贷款率降至全省平均水平以下。全年完成规范化公司制改制25家，上市挂牌企业达到50家，10家企业获得省直投基金股权投资2600万元，凯特智能控制技术有限公司成为我区首家新三板挂牌企业。 （六）民生质量稳步提高。坚持把新增财力主要用于改善民生，完成民生领域支出13.9亿元，占一般公共预算支出的77.4%。城镇居民、农村居民人均可支配收入预计分别达到37570元和18300元。累计投资6.68亿元，完成潍州麓台学校、湖景小学等4处品牌学校和潍坊光正幼儿园等5处幼儿园建设；实施教育资源优化组合，公开招考中小学、幼儿园教师80名，全区中小学基本化解大班额。潍坊市人民医院潍城院区开工建设。建成6处规范化社区卫生室和2处国医堂。对全区养老机构进行整合规范，全面提升养老机构安全管理水平。扶持总投资2.8亿元的颐盛德养老服务中心，着力打造高端医养结合综合体。建成2处综合性社区居家养老服务中心。精准扶贫成效全面提升，整合资金400余万元用于扶贫开发，2个省定贫困村和全部建档立卡户已实现脱贫。投入财政保障资金2179万元，救助城乡低保、五保等困难群众7916名。募集社会慈善资金418.2万元，救助困难群众7902人次。投资100余万元，为51个村安装健身器材，全区城市社区和农村健身器材普及率达到100%。改造提升50个村（社区）综合文化服务中心，放映公益电影2028场。专项安置退役士兵460人，新增城镇就业4635人。 （七）社会治理成效显著。被省委、省政府评为“山东省社会治安综合治理先进区”。顺利完成年度普法依法治理任务目标，区、街、村（社区）三级公共法律服务体系进一步健全，被评为全省法治创建先进区。圆满完成党的十九大安保维稳任务，被省委、省政府评为“全省十九大安保维稳工作先进集体”。投资900余万元，完成区级和9个街道（开发区、管理区）及178个村居综治中心建设，建成区、街、村三级视频系统。持续扩大“天网工程”覆盖范围，健全“警民联调”“警民联防”“平安指数”“三级巡防”及家事纠纷人民调解等工作机制，推行城市社区“1+2+N”和农村社区“一村一警务助理”警务工作模式，“西关警情纠纷人民调解委员会”被授予“全国模范调委会”荣誉称号；深入开展“破案会战”专项行动，积极开展三年禁毒人民战争，全区破案数上升28%，110总警情下降10.5%。于河街道三安子村、潍城实验小学获评全国文明村、文明校园，全区有16人入选省市好人榜，3人获评市级道德模范。研究出台《关于进一步加强安全生产的意见》和《安全生产行政责任制规定》等制度办法，进一步落实街道属地管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任；创新开展安全生产观摩点评，现场揭短亮丑、一线整改落实；持续推进安全生产“大快严”集中行动、安全生产标准化、“两个体系”创建和重点行业领域专项整治，有效防范和遏制安全生产事故，全年未发生亡人事故，安全生产事故率下降12.5%。成立市场发展服务中心，制定完善市场管理规范，市场规范化、专业化管理水平进一步提升。“明厨亮灶”餐饮单位达到280家，全区150家小饭桌全部纳入监管，被表彰为创建“国家食品安全示范城市”通过省级验收特殊贡献单位。 （八）政府自身建设不断加强。深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实全面从严治党各项部署，严肃党内政治生活，出台《区政府党组学习制度》，全面推进政府党组自身建设。扎实开展“作风建设年”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展行政审批效能专项调查和“庸懒散浮”专项整治，切实解决群众反映强烈的突出问题。开展城乡道路建设、大气污染治理等专项巡察，完成区级预算执行等四大类审计项目20个，营造了风清气正、廉洁高效的政务环境。坚持勤勉履职、团结干事，坚持在一线推进工作、解决问题，积极开展提醒式督查、写实性督查、专项巡察，政府执行力不断增强。编制《潍城区人民政府工作规则》，规范“三重一大”等行政决策程序。完善政府法律顾问制度，推进依法决策。建立政府科技顾问制度，聘请3名“千人计划”专家担任区政府科技顾问。创新亮点工作通报奖励制度，鼓励全区上下创先争优、创树品牌，共获得省级以上荣誉45项、市级以上荣誉65项，累计争取上级资金2.2亿元。自觉接受人大、政协及社会各方面监督，办理人大代表建议34件、政协提案83件。受理市长公开电话40971件，满意度达到93.24%。区级及68个部门“三公”经费预决算在政府门户网站公开，“三公”经费支出可比压减7.1%。各位代表，过去一年我区取得的各项成绩是上级党委、政府和区委正确领导，几大班子共同努力，广大干部群众艰苦奋斗的结果，得益于历届班子打下的良好基础，离不开老领导、老同志的指导帮助，凝聚着全区人民的心血和汗水，倾注着各级领导和社会各界的关心、支持。在此，我代表区人民政府，向所有关心、支持潍城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们更加清醒地看到，政府工作中还存在一些差距和不足：经济运行质量效益不够高，缺少龙头支撑项目，主导产业不突出；新旧动能转换力度不够大，新兴产业聚集效应不够明显，转型升级压力依然较大；城市管理理念还有待进一步提升，标准要求还不够高，机制还不够完善，城市管理水平与中心城区的地位和要求相比还有差距；教育、医疗、环保等民生领域仍存在不少短板，公共服务和社会治理水平还不能很好地满足群众需求等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年政府工作安排各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是潍坊市建市70周年。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，按照区委“一六四五一”发展思路，以建设“四个城市”为目标，聚焦产业转型、动能转换、城市转轨、作风转变，进一步优化发展布局、构建产业体系、推动城市更新，扎实开展“项目建设年”“作风建设年”活动，确保在“四个城市”建设中走在前列、加速实现市区西部板块崛起。主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口总额增长8%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。全面完成年度安全生产、节能减排等约束性目标。实际工作中，要把产业作为城市发展的坚实基础，把文化作为城市发展的优先选项，把活力作为城市发展的关键因子，把品质作为城市发展的最终目标。全面贯彻新发展理念，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。突出抓好总投资817.5亿元的200个千万元以上重点项目建设，重点抓好10个大体量、20个新动能、30个高品质项目推进，推动创新发展、持续发展、领先发展，全面加快“四个城市”建设。 （一）深化推进产业强市建设，着力培育经济增长新动能推动城市工业转型提升。把发展实体经济作为转型发展的压仓石，选取10家重点企业、30家成长型企业和60家初创型企业进行定向扶持，深入开展“百家企业提升行动”。坚持传统产业提质效。引导机械制造、纺织服装、食品调料等传统产业加快“四新”“四化”改造，培强壮大中远重工、亿佰通机械等行业龙头企业，促进传统产业高端化。以潍坊东方钢管有限公司转型升级为引领，组织实施总投资90亿元的67个工业技改项目，年内完成技改投资35亿元以上。实施小微企业“双升”战略，坚持一产业一平台，规划建设特色产业园区和专业配套园区，组建产业联盟，推进符合产业导向的中小企业集中整合、园区化布局，走“专精尖特”发展路子，着力培育一批“小龙头”或“隐形冠军”。坚持新兴产业上规模。以68平方公里潍坊节能环保产业园为依托，打破一企业一厂区等固有模式，科学布局公共服务、研发生产等功能分区，重点抓好与中科院半导体所合作的富锐光学项目，加快院士工作站和激光雷达研究院建设，促其尽快培强壮大；抓好与“千人计划”专家企业合作的北京联星科通卫星导航芯片项目，促其尽快搬迁落地；抓好广州宏柯源生物医药、北京博肽未名生物技术、东莞赛尔生物科技、南京颐养星健康新风设备等项目落地，力争年内投产。充分发挥与市金控集团合作成立的招商直投基金作用，加快天津大学医疗机器人等高新技术项目孵化，增强节能环保产业孵化区辐射带动功能。坚持跨界融合提潜能。抓好耶莉娅集团“两化”融合贯标试点，稳步推进信息技术与企业制造技术、产品、装备等领域融合创新，组织6家企业参加CIO培训、6家企业申报市级以上“两化”融合贯标试点企业，年内推动50家企业上云。加快以一立精铸等重点企业为引领、面积2500亩的军民融合科技创新产业园建设，推进航空动力发动机关键零部件等民参军产品研发生产，年内入园企业发展到8家以上。坚持品牌高端提价值。深入实施质量强区和品牌战略，设立扶持资金，对新通过驰著名商标、山东名牌、中华老字号等知名品牌认定企业进行奖励，力争新申报山东省名牌产品1个、新发展驰名商标1件、新注册商标1000件。积极支持企业参与国家标准制定，推动产品档次、质量、品牌一体化提升。推动重点服务业提档升级。抓好“十三五”省级服务业综合改革试点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转化。壮大现代物流。把潍城物流业发展放在潍坊打造现代综合交通枢纽城市的大格局中站位，加快远成•潍坊国际智慧物流城、鲁东电商物流园二期等重点物流项目推进。坚持引大并小，推动小散物流企业整合和物流园区优化布局，大力培育本土龙头企业，加速鲁东物流中心转型。提升商务商贸。依托白浪河西岸滨河黄金区域，突出抓好和平广场、百大商务中心、潍坊交运贸易广场等商务商业综合体建设，促进高端商业聚集发展，加快集群化、体验式转型。推进亿家安果蔬批发市场等33处市场综合改造提升。加快上街等10条特色街区建设繁荣。培育特色金融。以月河路新金融产业园为平台，持续完善产业园公共服务体系，规划建设金融商务大厦，加大银行、保险、基金等金融机构引进力度，推动互联网金融、普惠金融、基金管理等特色金融业态聚集，年内新引进金融机构10家以上。发展总部经济。突出财源导向，细化政策措施，全面推动齐鲁台湾城山东路油新能源大厦、双创大厦等重点项目建设，聚集区域能源总部，引进信息服务、中介服务等企事业总部，年内新落户7家以上企事业单位总部。推动现代农业特色发展。加快编制实施乡村振兴战略规划，坚持以工业化理念推进农业现代化，加快农村一二三产业融合，推动农业终端型、体验型、循环型、智慧型发展，大力发展农业“新六产”。强化潍县萝卜品牌建设。加强潍县萝卜原产地保护区建设，联合潍坊农科院等科研院校，对潍县萝卜种子进行提纯复壮，打造集潍县萝卜文化和现代农业科技展示交易、潍县萝卜种植示范体验等于一体的潍县萝卜生态文化园，提升潍县萝卜文化节规模档次，扩大潍县萝卜地域品牌影响力。强化农业园区和龙头企业培育。发挥神元、正源两家生物科技企业示范带动作用，以铁皮石斛种植、研发及保健产品开发、销售为主导，突出抓好铁皮石斛科技文化产业园规范整合、链条延伸，建设江北最大铁皮石斛产业基地。加快乐埠山生态农业园田园综合体建设，打造天美益生态农业产业园、皂角文化创业园等5处特色农业产业园，做精做优农业体验、休闲采摘、特色民宿等业态，实现农业与旅游融合，打造市民旅游休闲地、农民创业就业地、社会资本投资地。年内新发展新型农业经营主体15家以上，新培育新型农民1000人以上，新增休闲观光农业面积2000亩。强化“互联网＋”农业模式。推进电商企业与农村经营主体、农产品加工流通企业深度融合，引进地主网总部等电商平台，推动农产品网络化营销，构建线上线下融合、产地与市场对接的农产品销售网络，增加农民现金收入。 （二）深化推进文化名市建设，着力提升城市发展软实力打造特色文化品牌。深入挖掘老潍县文化资源，着力打造“中国画都”“金石之都”“创意之城”“书画之城”四张城市名片，全面推进潍县战役党性教育基地、郑板桥德政廉政教育基地、金石书画传统文化教育基地、广告文化创意旅游基地、现代美术教育基地“五个基地”建设。筹划建设陈介祺金石艺术馆，举办苏州·潍州书法篆刻交流展、第二届陈介祺艺术节等特色节会，积极争创文化名市建设示范（先进）区、全国楹联文化区。实施文化惠民工程。健全完善公共文化服务体系，加快图书馆、档案馆、方志馆建设，做好农家书屋出版物补充更新，村（社区）综合性文化服务中心达标率达到100%。年内组织培训基层文艺骨干400人次。举办十笏园新春文化庙会灯会、民间文艺汇演和社区文化节等群众文化活动。实施文艺节目创作工程，组织开展“写潍城、拍潍城、演潍城、画潍城、唱潍城”等文艺创作及展演活动，讲好潍城故事、树好潍城形象。加强文化传承保护。加大博物馆免费开放力度，启动松园子古民居保护性开发，做好城隍庙、万印楼等古迹遗址修缮，完成第二轮修志工作。实施乡村记忆工程，对麓台等村进行古迹修复、典故挖掘，打造3家以上民俗博物馆（陈列室）。探索开展乡贤回归工程，重塑新时代乡贤文化。发挥十笏园博物馆、郭味蕖美术馆、陈介祺故居陈列馆等名家名馆资源优势，加强优秀传统文化宣传推介。出台鼓励非国有博物馆发展意见，年内建成4家以上非国有博物馆。组织好市、区级非遗项目申报、评选、记录工作，全面开发非遗项目展示、体验、传习、教育和交易等功能，搞好仿古铜、嵌银器、风筝、剪纸、刺绣等文化产品开发，打造市级非遗聚集区，争创省级核雕之乡。大力发展文化产业。推进文化创意小镇、城隍庙“金银仓”等项目建设，积极扶持十笏园文化街区创建国家4A级景区。设立区级文化产业项目发展专项基金，扶持壮大专业市场和龙头企业。整合中共潍坊特别市委旧址、潍县战役遗址旧址、郑板桥纪念馆、老潍县县衙、松园子古民居、麓台书院等文化资源，深入挖掘提炼传统建筑、历史名人、传说典故、风情习俗、特色饮食等文化元素，坚持规划引领，精心打造红色文化、廉政文化、篆刻文化、书院文化、状元文化、餐饮文化等特色精品旅游路线，推进文化旅游等产业深度融合发展。积极推动市美术馆群建设，加强与高端教育机构合作对接，打造以现代美术教育为引领的艺术教育高地。 （三）深化推进活力城市建设，着力增创转型发展新优势加快重点领域改革。深化供给侧结构性改革，持续推进降低企业成本“711”专项行动，扎实推进省级养老服务创新实验区试点，加快资源要素配置、投融资等重点领域改革。以建设新政务服务中心为契机，推进政务信息系统整合共享和行政审批制度改革。深化商事制度改革，推进个体工商户简易注销登记程序试点，推广小微企业集群登记模式，启动全程网上审批和电子营业执照办理。实施农业水价综合改革，扩大农村合作金融试点范围。积极稳妥推进农村集体产权制度改革和农村产权交易体系建设，探索农村土地“三权分置”有效实现形式，建立“三公里土地托管服务圈”。配合做好排污费改环保税工作和环保垂直管理制度改革。加强政府债务管理，全面落实政府隐性债务风险排查防控，严控新增债务。持续开展以争项目、争资源为主要内容的“七争”活动。创新招商体制机制，建立“招商合伙人”制度，探索大数据、流量招商，采取专业招商、产业招商、合作招商等形式，持续对接央企、世界500强、科研机构等优质资源，新签约引进项目50个以上，实际到位区外资金90亿元以上。提升创新创业水平。实施创新驱动发展战略，组建节能环保技术创新研发联盟，设立科技创新专项基金，建立研发平台评选制度，年内实施市级以上各类科技计划项目15项，新增高新技术企业6家以上，新创建省、市级工程技术研究中心和企业实验室4家以上，推动20家企业与高校院所建立务实合作关系，新引进2家以上科研院所。出台《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》，年内引进高层次创业创新团队3个，柔性引进“两院”院士、国家“千人计划”专家等高端人才10人以上，培训专业技术人才5600人。加强企业家队伍建设，扶持本土企业家成长，组建企业家联盟，构建“亲、清”新型政商关系。深入实施“185”创业行动和潍城籍在外人士回乡创业计划，抓好潍坊市西部大学生创新创业产业园等创业孵化平台建设，发放就业创业政策性扶持资金800万元以上，全年新增参与创业活动4800人以上，新创建省、市级创业示范平台、创业型街道、“四型”就业社区、特色创业小镇、特色创业街区等8处以上。持续扩大对外开放。全面落实“六六三”开放战略，积极组织企业参加“一带一路”等重点国家和地区经贸交流活动，组织50家企业参加全市“千企百展”国际市场开拓计划，推动“潍青欧”国际多式联运通道健康发展，新帮助1家企业申报马德里国际商标注册。推动食品加工、机械装备、纺织服装等行业外贸企业优化产品结构、提高产品附加值；依托意科特外贸综合服务平台、阿里巴巴跨境电商服务平台，不断拓展外贸出口渠道。深入推进开发区转型“三年行动计划”。完善枫叶国际学校、北京宫馆国际人才社区等配套服务设施，提升国际化水平。进一步提升鲁台会、中日韩产业博览会等高端节会效益。依托鲁台产业办公室，加强与台湾电电公会等行业协会联系，加快新能源汽车等新兴高端项目引进。强化财政金融保障。出台《建立现代企业制度强化区属国有公司管理的实施意见》，促进国有公司有序竞争、规范发展、膨胀规模。推进经营性国有资产统一监管，鼓励国有公司跨区域开展业务。发挥财政资金杠杆作用，与投资机构合作设立产业引导基金，力争新引进落户3支以上股权投资基金。加大实体经济支持力度，年内为成长型企业提供风险缓释和融资担保服务2.3亿元以上。加快企业规范化公司制改制和挂牌上市，推进大洋泊车、东方钢管尽快实现上市融资，推动10家企业到齐鲁股权交易中心挂牌。 （四）深化推进品质城市建设，着力提升人民群众满意度持续推进大片开发。站南城市发展功能区。坚持产城融合，全面推进站南广场核心区4.3平方公里基础配套优化提升，加快商务地产、总部经济、文化旅游、金融商贸等产业发展，带动片区价值提升，推动“房地产”向“产地房”转变；推动站南广场中心范围9.8平方公里改造，发展现代商务、文化旅游、金融商贸等高端产业，加快建设宜业宜居宜游的站南广场片区，辐射带动军埠口、望留等区域开发。齐鲁台湾城都市活力区。加快推进卧龙桥城市综合体等重点项目建设，发展大型会展、科技研发、广告创意等业态，打造以台湾元素为主题、产城人文四位一体的都市活力新中心。十笏园中央文化休闲区。坚持借古扬今、古今结合，以十笏园文化街区为中心，对历史遗存、古街老巷进行保护性开发，实现文创旅游产业融合发展。节能环保产业科技园区。借鉴北京亦庄经验，采用大园套小园模式，加快专业园区建设。依托即将建成的10万平方米节能环保孵化产业园，导入电子信息、生物医药、节能环保、新能源新材料等高端新兴产业，推动节能环保产业向中高端迈进。浮烟山总部经济聚集区。以中泰总部基地为带动，建设商务办公、研发中心总部基地；整合辖区高校教育资源，与节能环保产业园企业搞好“产学研”对接，聚集教育培训、信息咨询、技术研发等产业，打造以行政办公、研发设计、商务服务为主的总部经济聚集区。大于河都市田园发展区。用好“两山一湖”区域内山、水、林、泉等生态资源，推进大于河沿岸生态开发，与周边县市区进行基础设施、优势产业对接，推动医养产业园、野外拓展训练基地等项目建设，加快发展现代教育、康养结合、生态旅游等新兴业态。完善基础设施配套。配合做好潍日高速、济青高铁、济青高速改扩建等重点交通工程建设。加快推进利民路、和平北路等市政道路施工，统筹抓好城市供水、排污、供热等管网配套完善和“雨污分流”管网改造。对济青高铁、胶济铁路、青银高速沿线进行集中整治、裸土复绿。加快充电站（桩）配套设施建设。加快推进马良冢子、营子等12个村棚户区集中迁建，全面展开14个片区2.3万余户老旧小区改造。开展农村人居环境三年整治行动，大力改善路水电气暖讯房等基础设施，提升绿化亮化美化水平，更高标准整治村容村貌。加快农村危房改造，有序推进改厨工作。坚持不懈推进“厕所革命”，开展农村改厕攻坚行动。加快社会事业发展。抓好光正实验学校二期扩建及恒大翡翠华庭幼儿园等5处幼儿园建设，深化教师“区管校聘”改革，开展“多学校一校长”试点，争创全国义务教育发展优质均衡区。积极推进市大学园区发展，支持潍坊医学院创建潍坊医科大学，扶持驻潍城大中专院校在区域内加快发展，做好属地服务和融合发展工作。加快政务中心、市人民医院潍城院区等公共服务项目建设，推进附属医院潍城院区项目运营。实施基层医疗体系提升工程，全区70%以上的卫生院、社区卫生服务中心、农村卫生室和社区卫生服务站实现标准化。依托潍坊医学院及其附属医院等优质教育医疗资源，推进颐盛德养老服务中心、北京宫馆康养中心等重点康养项目建设，探索打造高端康复医疗和健康养生相结合的“康养小镇”，创建省级医养结合示范区、健康促进示范区。深入推进“就业优先”战略，新开发公益性岗位800个，全年新增城镇就业3600人。全面落实被征地农民社会保障政策。巩固脱贫攻坚成果，构建脱贫防贫长效机制。深入开展双拥共建，深化军地军民融合发展。全面促进青少年、妇女儿童、工会、老龄等事业协调发展，统筹做好广播电视、防震减灾、民族宗教、外事侨务、烟草等工作。 突出抓好生态建设。深入实施绿色环保“十大工程”，持续深化生态环境整治，按要求做好中央环保督察反馈问题整改。建成区级智慧环保平台，完成4个街道环境空气质量自动监测站建设。提升建筑施工、渣土运输等领域扬尘精细化治理水平，加快推进气代煤、电代煤工作，持续抓好散煤清洁化治理，基本实现市区建成区和农村新型社区清洁采暖全覆盖。山水水泥有限公司粉磨站、山东海化华龙硝氨有限公司年内实现停产搬迁，主要污染物PM2.5、PM10同比改善5%左右。全面深化河长制，深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，严厉打击涉河违法行为，统筹抓好大于河、小于河等河道综合治理及白浪河水库、符山水库饮用水水源地保护。加大国土绿化力度，完成造林800亩。提高城市精细化管理水平。按照网络化、精细化、智慧化、法治化要求，深化城市管理体制改革。提升数字化城管平台功能，将建成区外5个街道、开发区、管理区、220平方公里全部纳入网格化巡查管理。推行“路长制”，实施道路精细化管理、绿化示范街区和城市环境提升系列工程，强化火车站广场等窗口区域和重点部位市容秩序管控，推进中心城区摊点群物业化管理，建成区违法建设实现“清零”。抓好美丽乡村建设和乡村连片治理，深化农村“七改”，推行生活垃圾分类试点和道路深度保洁，持续提升城乡环卫一体化运行质量。 提升社会治理能力。完善重大决策社会稳定风险评估、社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，巩固“平安指数”“警民联调”“三级巡防”“家事调解”等做法，持续推进“天网工程”，加快建设立体化社会治安防控体系，着力构建全民共建共治共享的社会治理格局。实施社区治理三年行动计划，积极推行“1+3+X”社区综合治理服务新模式。健全完善区、街、村（社区）三级公共法律服务体系，全面推进“一村（社区）一法律顾问”工程，实现公共法律服务全覆盖。大力推进餐饮质量安全提升工程，建设农产品质量安全追溯管理平台，实现食用农产品合格证明全覆盖，创建农产品质量安全区。深入开展“安全生产责任落实年”活动，健全网格化监管体系，实行安全监管“实名制”。持续开展安全生产大检查和观摩点评，不断强化重点行业领域安全生产专项整治，全面推进安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设，着力提升安全基础保障能力。抓好金融风险防范，力争不良贷款率控制在全省平均水平以下，确保不发生区域性、系统性金融风险。推进消防安全社区、村庄建设和社会单位消防安全标准化建设。强化反恐处突，依法打击和惩治违法犯罪活动，打好三年禁毒人民战争。 三、切实加强政府自身建设担当决定落实，落实关乎成败。我们要坚决贯彻市委、市政府和区委部署，以造福人民为最大政绩，勤勉履职、奋发有为，以钉钉子的精神狠抓工作落实，努力建设人民满意的政府。求真务实，担当干事。大力弘扬敢于担当、善于担当的作风，说实话、谋实事、出实招、求实效，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持以实干论英雄，既要“哪壶不开提哪壶”，又要“提了哪壶开哪壶”，做到工作务实、措施扎实、政令落实。认真践行一线工作法，做到情况在一线掌握、问题在一线解决。健全完善重点工作推进机制，切实提高行政效能。加强效能评价和行政问责，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，确保政令畅通、令行禁止。依法行政，强化服务。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督及社会各方面监督，扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作。严格落实重大行政决策程序，不断提升运用法治思维和法治方式推动发展、破解难题的能力。加大行政执法监督力度，推动规范执法、公正执法、文明执法。深化政务公开，及时回应社会关切，有效提高政府工作透明度和公信力。持续推进简政放权、放管结合，优化服务改革，严格落实“两集中、两到位”制度，最大限度地方便企业和群众办事。严格自律，廉洁从政。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”等制度，不断加强政府党组自身建设。认真落实全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面。持之以恒落实中央“八项规定”和实施细则精神，严防“四风”现象反弹回潮。持续开展“作风建设年”活动，形成作风建设长效机制。健全行政权力运行制约和监督机制，强化审计监督，认真执行政府采购、建设工程招投标等制度，健全廉政风险防控机制，从源头上有效预防和治理腐败。牢固树立过紧日子思想，严控行政开支，厉行勤俭节约，把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。各位代表！2017年区政府承诺的10件民生实事已经全部完成，今年还将继续为群众办好以下10件民生实事：①完成棚户区改造2920户。②投资1.6亿元，新建月河路、利民路等7条市政道路。③投资8000万元，完成50公里农村路网改造。④投资1100万元，实施重点区域绿化亮化景观提升工程，规划建设一批小绿地、小广场、小公园、小停车场，完成绿地改造面积0.6万平方米。⑤投资1450万元，新建5处幼儿园。⑥投资870万元，新建改造10座公厕、1座垃圾转运站。⑦完成20个村（社区）综合文化服务中心提升。⑧推进文化下乡进村，完成公益电影放映2000场、免费送戏50场。⑨提高居民基本医疗保险政府补助标准，由450元提高到480元。⑩扩大我区高龄津贴发放范围，提高发放标准，为80岁-89岁无离退休金收入的老年人每人每月补贴40元；90岁-99岁老年人每人每月补贴由60元提升至100元；100岁以上老年人每人每月补贴由200元提升至300元。各位代表，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，锐意进取，奋力拼搏，为在“四个城市”建设中走在前列，加速实现市区西部板块崛起而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【投资临沭县】2018年临沭县政府工作报告

  2018年1月17日在临沭县第十七届人民代表大会第二次会议上临沭县人民政府县长张雷各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去一年全县经济社会发展取得新成就2017年，是新一届政府全面施政的开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，以建设和美幸福临沭为目标，积极适应经济发展新常态，认真落实新发展理念，改革创新，真抓实干，全力打造临沂东部产业新高地、花园卫星城，全县经济社会呈现提质增效、稳中向好的良好态势。 （一）全力以赴稳增长、促转型，综合实力稳步提升。预计全年实现生产总值248亿元，可比价增长8%;完成一般公共预算收入14亿元，同口径增长3.4%，剔除减税降费、清理一次性欠税等因素，实际增长12.6%;三次产业比调整为8.4:47.2:44.4，经济更具活力和韧性。在山东大学首次开展的全省县域科学发展评估排名中，我县综合排名居全省第40位、全市九县第2位。工业增添新动能。预计完成工业总产值535亿元，增长5.3%。高新技术产业产值占比达35%。实施改造升级项目108个，完成技改投资90.1亿元，增长20.1%，有10个项目列入市重点工业技术改造项目。新增销售收入过50亿元企业2家。12家企业被认定为省重点文化产品出口企业，占全省总量的1/5。复合肥产业集群入围全省先进制造业产业集群转型升级示范名单。金正大集团入选2017年中国品牌100强。史丹利公司被评为全国两化融合管理体系贯标试点企业。农业呈现新亮点。土地流转面积累计37.2万亩，新发展农民专业合作社155家、家庭农场583家、种粮大户96家，市级以上农业龙头企业达54家。成立了全国首家开放式现代农业服务平台金丰公社。获批全省平安农机示范县。“临沭地瓜”地理标志通过农业部认证。统一农业科技示范园入选全国农村创业创新园区。服务业彰显新活力。预计实现社会消费品零售总额115.8亿元、进出口总额45亿元，分别增长10%、20%。新创建中国淘宝村1个。电商交易额达24亿元，增长20%，被评为省电子商务示范县。成功举办了第四届中国(临沭)柳编进出口商品交易会。柳编文化创意产业园区被评为省重点文化产业园区。大力发展“全域旅游”，蛟龙航空小镇、沭河古道、夹谷关、玉圣园等项目加快建设，苍马山·冠山景区成功争创国家4A级景区。 （二）多措并举抓创新、促开放，发展活力明显增强。改革取得新的进展。深化“放管服”改革，调整取消县级行政权力事项121项，清理规范审批中介收费项目4项，全面建立清单管理制度，政府权力运行更加规范。综合行政执法体制改革基本到位。完成农村集体产权制度改革试点。“多证合一”登记制度改革全面铺开。完成3家县级公立医院法人治理结构改革。科技创新成效明显。实施省级以上技术创新项目30个、市级以上科技计划项目22个。新增省级创新平台3家、市级以上研发平台16家，新申请发明专利92项，获得市级以上科技进步奖17项。史丹利公司获得肥料行业唯一“国家技术发明奖”。金正大集团获得省科技进步一等奖。“三引一促”扎实推进。开展“招商引资攻坚年”“项目建设突破年”活动，引建项目175个，到位县外资金80亿元，引进先进技术79项、高层次人才278人。雷华树脂基等24个项目列入省、市重点项目。预计完成固定资产投资195亿元，增长5.3%。与德国劳因根市、意大利特莱维奥市缔结为友好城市，开创了我县对外合作新局面。要素保障更加有力。全县银行业机构本外币存款余额、贷款余额分别达279.8亿元、217.3亿元，较年初分别增长13.9%、23.3%，存贷款总量、增幅均居全市九县第1位。国土资源保障能力全面提升，新增建设用地空间5200亩，实现指标1502亩，处置闲置低效土地936.6亩，被评为全国地质灾害防治高标准十有县。实施了一批县域电网建设改造工程，有效保障了用电需求。 （三）持之以恒提品质、促融合，城乡面貌大幅改观。坚持以城带乡、城乡统筹，全县城镇化率达56%。城乡建设更具品质。深入开展“双城同创”，顺利通过国家卫生县城暗访评估和省级文明县复查验收。郑山街道成功争创国家卫生乡镇，临沭街道、蛟龙、石门、曹庄、青云5个镇街成功争创省级卫生乡镇。完成富民、薛疃、半路、孙蒿科、中沟头等棚改工程，拆迁2531户。改造老旧小区30个。新扩容供暖面积120万平方米，是增加供暖面积最多的一年。全力打好违建治理攻坚战，拆除城区户外广告4.2万平方米、违法建筑76万平方米。政务服务中心、文化中心建成使用，创业大厦、体育中心二期、苍源河大桥等项目加快建设，拉开北城向西发展新篇章。美丽乡村建设成效显著，打造美丽乡村示范片区10个，硬化户户通道路242万平方米、改厕4.27万户，在全市美丽乡村示范片区现场观摩评议中获得第一名。城乡供水一体化主管网实现县域全覆盖。县域乡村规划入围山东省示范名单。山里村被评为全国村庄规划示范村。朱村入选第四批中国传统村落名录。道路交通更加顺畅。积极对接岚罗高速、临连铁路、城际高铁等重大基础设施建设，全力构建融入临沂大交通格局。投资2.3亿元，新建和改造城区道路11.8公里。投资2.5亿元，新建和改造县乡道路67公里、农村道路86.5公里。长深高速临沭北出口连接线、青石路北段、九龙汇大道建成通车。投资1.58亿元，启动了沭河滨河大道建设，目前327国道以南路段19.8公里建成通车。生态环境持续优化。治理矿山地下采空区12万平方米，完成造林绿化1.8万亩，全县森林覆盖率达36.9%，创建省级森林镇村4个。沭河国家湿地公园通过国家林业局验收。建立了县镇村三级“河长制”，大力开展“清河行动”，整治河道“八乱”问题306处，畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用扎实推进。以中央环保督察为契机，高压治水、治气、治土，解决了一批环保突出问题，空气质量综合指数改善5%，PM2.5浓度改善12%，水环境生态补偿考核断面达标率98.6%，出境断面稳定达标，环境质量持续改善。 （四）千方百计惠民生、促和谐，群众生活持续改善。完成民生支出30.1亿元，占公共财政支出的比重达85.1%。实施了10项民生工程和30件民生实事，解决了一批重大民生问题。居民收入不断提高。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%，超过全市平均水平。大力推进精准扶贫、精准脱贫，实现年度脱贫5500人，摘帽20个重点贫困村，央视《新闻联播》等媒体报道了我县的经验做法。扎实推进就业创业，发放创业担保贷款5160万元，新增城镇就业7252人，转移农村劳动力就业1.1万人。社会保障更加健全。实施全民参保登记计划，主要险种实现应保尽保。养老保险、城乡低保、农村五保保障标准都有新的提高。社会救助、拥军优抚、养老服务体系进一步健全，建成社区日间照料中心8个、农村幸福院53个，政府购买居家养老服务2803人次。社会事业全面提升。实施了“全面改薄”、解决“大班额”、高中校舍改造等教育提升工程，北城实验学校、县七实小、县三实小分校建成启用，办学条件不断改善。临沂市工业学校被确定为首批山东省示范性中等职业学校。县医院新院加快建设，县精神卫生中心建成使用，新建和维护提升镇街卫生院门诊楼9处、村级卫生室86处，成功争创省级妇幼健康优质服务示范县，被确定为首批国家健康扶贫示范区。深入实施文化惠民工程，新建社区文化服务中心26处，建成标准化文化广场198处，新增市级以上非遗项目7项，被评为山东省民间文化艺术之乡。大力发展体育事业，被评为全国群众体育先进单位。社会环境和谐稳定。移风易俗扎实推进，在全省移风易俗电话测评中获得第11名。精神文明建设不断深化，新增中国好人1人，创建全国文明村1个、省级文明村(社区)3个，顺利通过省四德工程建设示范县复查验收。“临沭手机台”“临沭发布”等新媒体平台影响力、传播力不断增强。“七五”普法全面实施，荣获全省法治创建先进县。加强食品药品安全监管，成立了全省首个县级食品药品行业联合会，药品和医疗器械不良反应监测工作连续多年居全市第1位。常林集团依法重整工作有序推进。安全生产形势总体稳定，全省复合肥行业“双重预防机制”建设现场会议在我县召开。深化“平安临沭”建设，扎实开展信访减存量控增量、矛盾纠纷大排查大化解活动，加强社会治安综合治理，圆满完成“一带一路”国际合作高峰论坛、省党代会、十九大等安保维稳任务。三年禁毒人民战争初战告捷，“临沭经验”在全国推广，全省禁毒现场推进会议在我县召开。为全县524个自然村配备了会计、选聘了604名网格警务员，加强网格化管理，开展“雪亮工程户户通”工作，社会安全感、群众满意度大幅提升。征兵工作保持连续57年无责任退兵的全国最高纪录。此外，妇女儿童、青少年、老年人权益得到保障，人防、气象、外侨、机构编制、民族宗教、防震减灾、档案、史志、物价、科普、邮政、通信等事业取得新成绩。 （五）坚定不移转作风、促效能，自身建设全面加强。扎实开展解放思想大讨论活动，县级领导干部和各镇街、各部门主要负责同志在电视上谈认识、谈发展、作承诺，激发了干事创业的热情和干劲。认真落实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极落实县委决策，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议114件、政协委员提案123件，满意和基本满意率达100%。坚持依法行政，严格执行决策程序，确保权力在法治轨道上运行。全面推进政务公开，主动接受社会监督。规范公共资源交易行为，完成交易261宗，增收节支8960万元。严肃财经纪律，全面公开财政预决算、“三公经费”预决算，加强预算执行、民生资金等审计工作，政府资金使用效益有效提升。深化“结亲连心”工作，畅通“12345”政务服务热线、县长信箱等公众诉求渠道，共受理市民来电来信5.5万件，办结满意率为96.54%，解决了一批群众关心的实际问题。全面落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，加强行政监察和审计监督，政风行风持续好转，政府公信力、执行力进一步增强。各位代表，过去的一年，我们按照“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”的整体思路，抢抓机遇，扎实苦干，用智慧和汗水谱写了临沭发展的新篇章。回顾一年来的艰辛历程，各项工作成绩来之不易。这是县委总揽全局、科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、建言献策、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、开拓进取、拼搏实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻沭官兵、政法干警和上级驻沭单位，向离退休的老领导、老同志，以及所有关心、支持临沭发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中仍存在不少问题和挑战。主要是：经济总量偏小、产业结构不优，质量效益不高，转型升级的任务艰巨;项目储备不多，大项目好项目少、发展后劲不足;安全生产、环境保护和金融风险防范的形势依然严峻;财政增收放缓，收支平衡压力较大;城乡发展不协调，镇域发展不平衡，全域旅游发展缓慢，保障和改善民生仍需做大量工作;行政效能有待提高，干部队伍作风建设亟待加强，等等。对此，我们一定勇于担当，积极应对，认真解决，决不辜负全县人民的厚望! 二、深入贯彻党的十九大精神，加快建设和美幸福临沭2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。从宏观形势看，当前，中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入以高质量发展为基本特征的新时代，我们将迎来新一轮大有作为的重要战略机遇期。从我县实际看，经过多年发展，我们的区位优势更加明显，产业基础更加坚实，动能转换更加有力，为今后实现高质量发展打下坚实基础。我们必须认清形势、把握趋势、发挥优势，进一步焕发“临沭能行”的发展自信，全面激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，突出抓好新旧动能转换、深化改革开放、城乡协调发展、生态环境保护、保障改善民生、政府自身建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力打造临沂东部产业新高地、花园卫星城，加快建设全面小康社会，奋力开创和美幸福临沭建设新局面。今年工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%以上，规模以上固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%。完成市政府下达的各项约束性指标。围绕上述目标，重点做好五个方面的工作： （一）着力加快动能转换，走出创新引领、转型升级新路径。深化供给侧结构性改革，以“四新”促“四化”，优化产业结构，振兴实体经济，建设现代化经济体系。大力发展新型工业。坚定实施“工业强县、创新发展”战略，加快推进新型工业化，力争规模以上工业增加值增长10%左右。改造传统产业，夯实发展基础。出台《关于进一步促进传统产业提质增效优化升级的意见》，按照“一业一策、敲开核桃”的要求，引导企业采用新技术新工艺、新设备新材料，改造提升传统产业，使其重新焕发生机。力争技改投资增长15%以上。化肥化工产业，按照园区化、高端化、生态化要求，依托金正大、史丹利、金沂蒙等龙头企业，大力发展精细化工、新型肥料，始终保持全国领先优势，着力建设绿色化工基地。食品加工产业，加强行业标准建设，实施品牌发展战略，搭建标准体系和质量检测体系，整体提升食品产业竞争力。柳编产业，实施质量提升工程，加强品牌宣传推介力度，推动产品向绿色环保、高附加值方向发展。其它产业坚持问题导向，提升发展层次和装备水平，增强市场竞争力。培育新兴产业，提升发展潜力。制定重点产品指导目录和实施目录，从招商引资、科技研发、产业化等环节全程推动，加快培育一批有基础、有优势、有潜力的新兴产业。高端装备制造产业，围绕“中国制造2025”战略实施，继续做好常林集团依法重整工作，支持卡特重工、道依茨法尔、东泰机械、路友装备等企业，加快推动新一代信息技术与制造技术深度融合，推动产业智能化、绿色化、服务化发展，着力打造国家装备制造高端液压元件及系统产业集聚区。生物医药产业，依托福瑞达、贯天下、海佑福瑞达等企业，加快推进集生产加工、技术研发、产业孵化、健康文化等于一体的生物医药产业园建设，提高产业集聚发展能力。新材料产业，依托山田研磨、金蒙新材料等企业，大力开发纳米粉体、高性能纤维等产品，推动新材料产业融入制造业高端供应链。电子信息、节能环保等新兴产业，从技术研发、装备水平等环节全程推动，建立完整的产业链条，促进产业集群化、规模化发展。壮大骨干企业，强化集群拉动。实施企业梯次培植计划，培育一批具有创新能力的排头兵企业，重点打造有支撑力的第二梯队骨干企业10家，培植“专精特新”规模以上企业30家，力争新增开票收入过百亿元1家、过10亿元1家以上、过5亿元2家以上。实施中小企业精准培育工程，引导中小企业走专业化、精细化、特色化发展之路，力争全县规模以上企业达到220家，加快形成骨干企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的良好格局。开展县级领导帮扶企业活动，及时解决企业存在的困难和问题，助推企业“二次创业”。培育优秀企业家队伍，千方百计为企业提供全方位、专业化服务，让企业家的创业激情充分迸发。着力发展现代农业。推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，用工业理念、项目手段发展农业，培育农业发展新动能，促进农业从增产向提质转变。优化农业供给结构。编制《临沭县现代农业新旧动能转换发展规划》，重点做好“一廊、两区、六大产业板块”的规划设计。全面落实粮食安全责任制，确保粮食种植面积保持稳定。大力发展花生、地瓜、杞柳、茶叶、蓝莓等特色产业，调整优化产业结构，打造特色优势产业。加强质量安全监管，提高生产标准化水平，创建一批农业品牌，建设全省农产品质量安全县、全省畜牧业绿色发展示范县。提升农业发展动能。大力发展农业“新六产”，积极扶持金丰公社等社会化服务组织，发展多种形式的适度规模经营，力争新发展新型农业经营主体180家;培植新产业、新业态、新模式，重点抓好山里人家、天醁山庄、玉山英里等田园综合体建设，力争每个镇街至少建设1处田园综合体，加快形成全环节提升、全链条增值、全产业融合的农业“新六产”发展格局。激发农村发展活力。扎实开展“三资”清理，全面启动农村集体产权制度改革，壮大村集体经济。加快推进水肥一体化，实施新增农田水利项目县工程，提高农业规模化、品质化、科技化水平。加快推进“全程全面、高质高效”农业机械化，积极争创全省“两全两高”农业机械化示范县。创新财政支农方式，支持金融机构开展“两权”抵押融资，鼓励工商资本下乡参与现代农业建设，推动农业标准化生产、产业化经营。实施新型职业农民培育计划，培育一批“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。加快发展现代服务业。完善产业链、延伸服务链，促进服务业发展提速、规模膨胀、水平提升。推动商贸物流业提档次。建设城市综合体，繁荣镇街商贸中心，改造提升农村集贸市场，推动消费结构转型升级。搭建电商公共服务平台，建立县镇村三级电商服务体系，新培育一批淘宝镇、淘宝村、电商龙头企业，确保电子商务始终走在全市前列。重点抓好统一物流、铁路物流、危化品物流等园区建设，构建县镇村三级物流网络，提升现代物流业发展水平。推动新兴服务业扩规模。大力发展金融保险、人力资源、研发设计等新兴服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展养老、教育、健康等新业态，补上优质产品和服务缺口，推动生活性服务业向精细化和高品质转变，满足人民对美好生活的需要。对接临沂商城，打造具有临沭特色的地产品生产加工基地。推动文化旅游业提质态。积极搭建旅游业发展融资平台，加快引建一批引领性旅游项目，抓好沭河古道、蛟龙航空小镇、玉圣园等重点项目建设。依托沭河滨河大道，大力发展沿沭河休闲观光农业、乡村旅游。把旅游与生态环境打造、城市品质提升、城镇面貌改善、美丽乡村建设、扶贫攻坚结合起来，挖掘红色资源、做好山水文章、讲好临沭故事，加强与周边区域的合作对接，打造旅游亮点，形成爆发点，全面提升临沭旅游吸引力，争创全域旅游示范区。 （二）着力深化改革开放，激发内外并举、创新创业新动力。强化改革推动、创新引领、开放支撑，全力促进新动能成长、传统动能提升，全面增强内生动力。在重点改革上精准发力。深化供给侧结构性改革，突出做好“破立降”文章，淘汰落后产能，化解过剩产能，推动化工、石材等产业入园发展，为优质项目腾出发展空间。持续推进“放管服”改革，提高行政审批效率，降低市场主体制度性交易成本。整治招投标市场，规范建筑市场秩序。继续抓好企业改制工作，强化上市企业梯度培育，力争销售收入过5000万元企业全部完成规范化股份制改造。加强政府债务管理，防范政府债务风险，确保政府债务控得住、还得上。优化财政支出结构，让每一分钱都用在刀刃上、发挥出最大效益。深化投融资体制改革，撬动更多社会资本参与项目建设。加快户籍制度改革落实步伐，增强城市对农业转移人口的吸引力和承载力。在园区建设上凝聚合力。按照提升功能、集聚产业、特色发展的思路，完善园区基础设施，提高产业承载能力，促进产城融合，打造新旧动能转换的先行区、产业发展的新高地。经济开发区深化机制体制改革，加快实施集中供热、供气，实施园区内村居搬迁，确保通过省级化工园区认定，提高园区竞争力，争创国家级经济开发区。新型工业化实验区围绕新技术、新材料产业，完善产业发展规划和功能分区，招引新兴产业项目，加快形成新兴产业集聚区。青云工业集中区进一步完善发展规划，加快基础设施建设，壮大产业规模，打造新的经济增长极。完善“飞地经济”政策，健全利益共享机制，促进产业集群发展。在项目建设上持续发力。完善项目推进机制，围绕储备的64个新旧动能转换项目，在土地、资金、能源、环境容量等方面，加大帮扶力度，力争项目早日开工建设、投产达效。重点抓好史丹利年产30万吨新型肥料循环联产、金正阳年产50万吨高端合金管材、山田复合钻石线锯和陶瓷新材料、伟业集团装配式建筑、江苏索普年产5万吨乙二醛等一批大项目好项目建设。切实保障要素供应，大力推进土地增减挂钩，力争实现可利用土地指标2600亩以上;鼓励建设高标准多层厂房，提高项目投入产出比。推动银企高效对接，拓宽直接融资渠道，提高金融服务实体经济效率，力争新增贷款25亿元，新增上市挂牌企业1家。在科技创新上集中用力。开展“百家科研院所进临沭”活动，鼓励企业与高等院校、科研院所共建实验室、研究中心、技术中心和海外研发中心，实施一批技术创新项目，促进科技创新成果资本化、产业化，加强知识产权运用和保护，培育一批特色鲜明、协同发展的创新型企业。认真落实国家创新调查制度。实施“品牌临沭”培育行动，弘扬劳模精神、工匠精神，支持企业提品质、创品牌，树立临沭品牌整体形象。在对外开放上积极借力。坚持把招商引资作为扩大开放的关键抓手，转变招商方式，发挥八个产业招引组、九个镇街招商组的主体作用，围绕化肥化工、高端装备制造、生物医药等八大主导产业，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，积极对接世界500强、国内100强、民营企业100强和行业领军企业，着力招引一批带动性强、协作性好、附加值高的“四新”“四化”项目。注重引资、引技、引智有机结合，创新人才引进机制，完善人才服务体系，引进高层次创新创业人才200名以上。深化对外经贸合作，注重提升出口质量和附加值，推进外贸优进优出、优质优价。 （三）着力提升城乡品质，构建区域一体、统筹联动新格局。对接临沂、融入临沂，突出以人为本，坚持城乡一体化发展，加快推进新型城镇化，打造临沂花园卫星城。规划更科学。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀”的总体要求，统筹各类空间规划，实施“多规合一”，把幼儿园、日间照料中心、社区卫生服务中心、休闲健身、农贸市场等功能设施纳入强制性要求。将“文化临沭”纳入规划管理，提高城市雕塑小品、园林绿化、道路亮化规划建设水平。启动苍源河沿岸等重点城市板块景观设计，完成城区控制性详细规划修编。加大规划刚性管控力度，维护规划的严肃性和权威性。功能更优化。在北城新区，加快创业大厦、苍源河大桥、苍源河体育公园、体育中心二期等项目建设，着力推进正大街西延、青云山路北延等道路建设工程，打造产城融合、功能完善的现代化新城。在老城区，加快棚户区和老旧小区改造，改造棚户区房屋3648套、老旧小区22个，加强物业管理，实施供暖扩容等工程，完善老城区功能，提升城市形象。统筹实施水城规划建设，加强水生态治理，扩大城区水域覆盖面，彰显城市水系特色，建设水净、湖清、岸绿、景美的亲水城市。推进创卫工作制度化、规范化、长效化，提高城市环境水平和健康保障能力，确保顺利通过国家创卫技术评估，积极争创国家卫生县城。管理更精细。启动智慧城市建设，积极运用大数据、云计算等技术管理城市。完善综合行政执法体制，构建权责清晰、监管高效、运转协调的执法运行机制。继续打好违法建设专项治理攻坚战。全面落实“门前五包”责任制，持续开展市容市貌、交通秩序、占道经营、渣土运输等专项整治，扩大三轮车禁行区域，新建、改造公厕21座，提高环卫保洁水平，塑造环境优美、整洁有序的城市风貌。路网更通畅。积极对接临沂南外环、东外环，配合做好岚罗高速、临连铁路等重大基础设施建设。新建和改造城东一路、利民街东段、朝阳街西段等道路，完成常林大街综合整治工程，完善城市路网。加大城乡道路改造力度，完成沭河滨河大道、沭赣路、沭牛路北段等道路建设工程，启动老225省道北段、夹谷关旅游路等道路改造工程，争创省级“四好农村路”示范县，打造鲁南苏北重要的交通枢纽型城市。镇村更优美。实施特色小镇培育计划，开展镇街驻地环境综合整治提升行动，加大投入，建管结合，完善功能，打造柳编、航空、石材、蓝莓等一批特色小镇。引导镇街找准产业定位，挖掘产业特色，进行重点培育，形成差异化、特色化的镇域经济发展新格局。落实乡村振兴发展战略，加大美丽乡村连片整治力度，高标准建设新型农村社区，加快推进农村道路硬化+改厕、农村饮水安全、农村社区供暖等工程，力争完成户户通硬化300万平方米、农村社区供暖1000户，争创全省农村饮水安全示范县。保护传统村落，传承地方特色，推进移风易俗，让农村更具乡土风情、更有文化气息、更富生态特色。 （四）着力推动绿色发展，打造山青水秀、生态优美新家园。加强生态文明建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，让青山、碧水、蓝天成为临沭的靓丽名片。在建设中保护生态。严格落实资源环境生态红线保护制度，坚决惩治破坏生态环境行为。建设沭河新村橡胶坝，优化水生态，改善水环境。管好现有森林资源，开展荒山造林、农田林网、城区园林绿化等行动，加快形成绿色生态屏障，力争完成造林1500亩，创建省级森林城市。在治理中修复生态。加快推进郑山污水处理厂、城镇污水处理管网建设，提高污水处理能力。加强农业面源污染治理，持续推进畜禽养殖污染治理，严格落实“河长制”，深入开展沭河、苍源河等河流综合整治，提高水环境质量。强化工业废气治理，取缔“散乱污”企业，统筹做好扬尘、油烟治理和秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。启动土壤污染调查，强化土壤污染源监管，实施土壤污染治理修复，逐步改善土壤环境质量。加大矿山地质环境恢复治理，治理矿山地上采空区260亩。在转型中体现生态。严格重点用能企业监管，提高产业准入门槛。实施绿色制造工程，创建绿色工厂。推进现有企业节能挖潜，淘汰落后产能，为优质产能释放发展空间。加快建设石材产业园，引导企业入园集聚发展，促进石材产业转型升级、绿色发展。 （五）着力保障改善民生，创造幸福美好、和谐稳定新生活。实施一批重点民生工程和民生实事，让人民群众的生活更加充实、更有保障、更可持续。多渠道促进群众致富。打好精准脱贫攻坚战，瞄准特定贫困群众精准帮扶，加大扶贫领域执纪问责力度，保证现行标准下的脱贫质量。实施“四联八建”贫困村提升工程，强化产业扶贫、金融扶贫等措施，让贫困人口脱真贫、真脱贫，确保年内完成脱贫攻坚任务。实施积极的就业政策，大力开展职业技能培训，着力解决结构性就业矛盾，力争新增城镇就业5000人、农村劳动力转移就业9000人。成立财政性融资担保公司，发挥产业引导基金的牵引作用，多层面构建创业孵化平台，引导高校毕业生、退役军人、返乡农民工等积极开展创新创业，形成“大众创业、万众创新”的良好局面。多层次健全社会保障。深化社会保险制度改革，继续实施全民参保计划，加快建立全民共享、公平可及的社会保障体系。完善城乡低保制度，提高社会救助标准，保障困难群众生活。加快建设青云、蛟龙、石门、玉山4个镇敬老院，推进社区日间照料中心和农村幸福院建设，建立健全“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的社会养老服务体系。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全县人民住有所居。多领域繁荣社会事业。坚持优先发展教育，新建北城高级中学、苍源河实验学校，不断改善办学条件;深化教育教学改革，着力解决中小学课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，让每个孩子都享有公平而有质量的教育。深化医疗卫生体制改革，探索建立县乡一体的紧密型医联体，深入推进分级诊疗制度，继续解决好“看病难、看病贵”问题;建成启用县人民医院新院、金明寓医院，新建和维护提升村卫生室206处，力争镇街卫生院、村卫生室全部达到省级规范化标准，争创全国妇幼健康优质服务示范县。搞好第四次经济普查工作。精心组织“激情四季·唱响临沭”文化活动，新建文化广场100处。繁荣文化事业，发展文化产业，推出更多精品力作。广泛开展全民健身活动，加快建设体育强县。多元化创新社会治理。深入开展“七五”普法，提高全民学法用法水平。加强食品药品安全治理体系建设，争创省级食品安全先进县。依法管理民族宗教事务，促进民族团结。加强国防动员和后备力量建设，推进军民融合发展。优化金融生态环境，加大对重点领域的风险排查，坚决打击违法违规金融活动，守住不发生系统性金融风险的底线。全面落实安全生产责任制，进一步完善“双重预防”体系，加强安全生产全员培训，抓好重点行业和领域安全整治，推动安全生产形势持续稳定好转。健全村民自治运行机制，完成村委会换届选举工作。加强应急管理，改进信访工作，健全矛盾纠纷解决机制，保障群众合法权益;推进“天网工程”“雪亮工程”升级应用，加快政法综治信息化建设，提升社会治理网格化水平，打造立体化、现代化社会治安防控体系，努力营造人民安居乐业、客商安心发展、社会安全稳定的良好局面。 三、不忘初心，牢记使命，大力加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新期盼对政府工作提出了新的更高要求。必须坚持以人民为中心的思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，建设人民满意的法治政府、责任政府、服务政府和廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。大力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法法制审核制度，更加注重运用法治思维、法治手段化解矛盾、推进工作。坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，提高科学决策水平。认真落实县委决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。深入推进政务公开，推动政务信息资源整合共享，动态调整、及时公布行政权力清单和责任清单，确保权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争上游、创一流。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。树立群众观点，坚持群众路线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动机关干部深入基层、服务群众，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。畅通县长信箱、来信来访、12345政务服务热线、行风热线等民意诉求渠道，深入听取社会各界意见建议，及时解决群众关心的实际问题。全面推行“互联网+政务服务”，实行“一个窗口”办理，努力让群众“最多跑一次”。坚持“亲”的服务，坚守“清”的底线，主动为企业排忧解难，构建健康新型政商关系。 （四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。大力开展“作风建设年”活动，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。加强审计监督和行政监察，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。

  2025-07-16

• 【投资沂水县】2018年泉庄镇政府工作报告

  ―2018年4月13日在泉庄镇第十六届人民代表大会第二次会议上 泉庄镇镇长徐鹏 各位代表： 现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，是我们直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，攻坚克难，真抓实干，打赢了一场又一场硬仗，实现了一个又一个突破，辛勤的付出取得了沉甸甸的成果。 综合实力显著增强。全年实现地方财政收入3463万元、增长7.8%。新获“山东省长寿颐养示范镇”、“山东省绿色生态示范镇”、“临沂市水利风情小镇”、“临沂市乡村旅游目的地”等荣誉称号，尹家峪田园综合体顺利立项，马莲河农村产业融合发展示范园成功入选首批国家示范园名单，泉庄・艺博园荣获市级“乡村旅游创客基地”。 招商引资成果显著。坚持“抓项目、补短板、求跨越”，始终把项目建设作为推动镇域经济发展的主抓手，招商引资工作呈现喜人态势。全年引进过10亿元项目1个，过亿元项目4个，总投资19.5亿元;引进A类创新人才2名，B类创新人才50名，签订产学研合作项目协议21个，实现科技成果转化15项。实施重点技改项目3个，总投资1.05亿元。全年新引进物流车辆49辆，总吨位1237吨，入库税收243万元，提报重点服务项目12个，限额以上零售业、服务业实现销售收入7.6亿元。 全域旅游格局形成。成功举办桃花艺术节、采摘节等系列活动。完满完成诗词泉庄东大门、天上王城二期、天地合生态休闲庄园提升、全域旅游服务中心、江北根雕奇石市场、栖云崮中医药康养公社、铂思民宿、东汉ZOE公社等项目，新增天地合生态休闲庄园和泉庄・崮乡传奇小镇两个3A级景区，成为全省首个整建制3A级景区的乡镇，真正实现了“进入泉庄即进入景区、到了泉庄即回故乡”，初步形成了A级景区带动、民宿发力、节庆助力、文化提升、美丽乡村保障的多业态、全体验式全域旅游大格局。 有机农业全面铺开。深化农业供给侧改革，着力推进泉庄林果业迈向中高端，形成了以金龙山、天地合为龙头，各村连片发展的格局。有机农业面积达到8000余亩，天地合藕产品新获得有机认证，有机认证果蔬种类达到6种，金龙山“百桃”牌蜜桃新获得欧盟有机食品认证和美国有机合格证书，整园区和包装车间注册出口登记证书。 基础设施明显改善。依托省市美丽乡村连片整治项目，投资2100万元，实施旅游路、郭王路两线16个村美丽乡村工程，并结合河长制、“户户通硬化”和农村无害化厕所改造等工作，全面打造生态宜居环境，共栽植绿化苗木23万株，清理河道11公里，架设桥涵6处，打造微景观300余处，户户通硬化27.17万平，农村无害化厕所改造8090户。 民生事业全面发展。殡葬改革方面，建设7处公益性公墓，安装墓穴1666套，去年下半年以来，新去世人员180人全部入驻公墓，迁葬100人，切实减轻了丧葬负担、转变了丧葬观念、弘扬了孝善传统，厚养俭葬蔚然成风;脱贫攻坚方面。建设了3.714兆瓦光伏发电、桃花山乡村旅游、江北根雕奇石市场温室大棚等项目，趟出了“五分配两保障一救助”脱贫攻坚“521”、“五收五促”等新模式，有991户1402人脱贫。教育医疗方面，新建塔井峪幼儿园1处，硬化中心小学、石汪峪小学、崮崖小学三处操场，在中心初中和崮崖小学成立北京交通大学教学实践基地，内外发力，全面提高义务教育水平，中考进线150人，列全县第三名，中心幼儿园获得县级区域活动优秀园所和户外活动十佳园所。与88医院联合诊治群众2000人次，门诊报销15.48万人次151.23万元，住院报销5888人次745.16万元，落实“八个一”工程，累计减免医疗费用12.8万元，惠及贫困群众1390人次。社会救助方面，全年发放双拥优抚抚恤金160余万元，社会救助福利金20余万元，救助孤儿、困难儿童10万元;严格五保、低保审核审批程序，全镇2023户、2226人享受“阳光低保”。 社会治理不断完善。坚持全域安全观，查改安全隐患56条，食品快检3000余批次，在56家企事业单位安装电气火灾防控安全报警器APP终端93个，新建设5公里食品安全文化长廊，发放全市首个“三小”登记证。关停、拆除禁养区养殖棚12个，整顿“小散乱污”75处。 自身建设不断加强。对尹家峪、南坡、沙地、西郭庄、佃坪5个村的活动场所进行了全面提升;从整治后进班子、增强凝聚力、战斗力入手，全面开展“三资三清”活动，全镇村集体收入3万元以上的村超过了70%。县里在我镇召开现场会，推广了我镇的经验。 各位代表!2017年的发展成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民齐心协力、锐意进取的结果。在此，我代表镇政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心、支持泉庄建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们更要清醒地面对当前存在的突出矛盾和问题：发展不平衡不充分仍然是制约镇域经济大而不强、大而不优的最大短板;传统产业的转型升级、提质增效、新旧动能转换仍然任重道远;安全生产、生态环保、各类风险防控的底线压力越来越大;教育、医疗、就业等民生领域仍然有许多让群众不满意的地方;面对新形势，一些干部存在本领恐慌、不愿作为、不敢担当、懒政怠政的现象;进入新时代，政府职能需要进一步转变，自身建设需要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力加以解决。 2018年工作安排 各位代表，凡是过去，皆为序章。2018年是深入贯彻落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，也适逢改革开放四十周年。新思想引领新实践，新时代呼唤新作为，站在历史新方位，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府“一二三四五”的工作思路，坚持“争创AAAAA景区、建设有机泉庄、打造长寿之乡”的目标引领，牢固树立逆水行舟、不进则退的危机感和紧迫感，切实增强为人民群众对美好生活的向往而奋斗的历史使命感，坚持实干至上，推动高质量发展，加快建设美丽繁荣和谐新泉庄。 抢抓机遇，加快推进发展步伐。2018年，尹家峪田园综合体项目全面开工建设，马莲河农村产业融合发展示范园入选山东省新旧动能转换综合试验区特色基地，机遇前所未有，充分利用好两大机遇带来的资金、政策、人才聚集优势和项目建设辐射带动优势，在提升基础设施配套、争取项目资金、助力招商引智、推动农旅文融合发展、带动群众增收等方面展现新作为，全面引领全镇发展再上新台阶。 强化招引，全面转换新旧动能。工业强则经济强，经济强则市场活。坚定招大引强选优不动摇，抓住疏解北京非首都功能、青岛产业转移等机遇，加大力度、拓展区域、聚集产业、突出效益，引项目、聚资金、添动能，力争引进过5亿元项目1个，确保引进过亿元项目1个，加快推进尹家峪田园综合体一期建设进度，加快志刚食品提升进度。坚持创新引领升级，重点抓好华毅化工项目的资产整合、产品创新、管理升级，打造泉庄新增长极。加大物流车辆引进力度。鼓励项目建设主体落地泉庄注册新公司，进一步挖掘财税潜力，确保超额完成全年财政收入目标。 丰富业态，全力擦亮旅游品牌。立足全镇全域3A级景区新起点，坚持项目引领项目带动，重点推进尹家峪田园综合体内部旅游项目建设，实施天上王城提升、桃花山度假小镇、中药养生公社、空中大草原、沫若禅居、泉溪谷6个旅游项目，完成南、北、西三个入口形象大门工程。坚持文化提升，深入挖掘春秋文化、崮文化、红色文化、泉文化、农耕文化、民俗文化和沂蒙乡村教育文化，增添泉庄旅游温度和厚度。坚持品牌营销，借势“沂水十品”，推广包装“泉庄豆腐皮”、有机果蔬等特色名吃，变农产品为礼品。 深化改革，全面发展有机农业。实施金龙山三期工程，开发尹家峪田园综合体田园嘉年华、千亩有机果蔬园、栖云崮有机中草药园等农业项目;继续实施有机农业奖补政策，鼓励引导各村、小型合作社新开发有机农业示范片区;坚持品牌提升，强化品牌意识，在“百桃”、“纪王红”等品牌的基础上，引导各有机农业开发者根据自身情况和市场定位，创立自己的品牌;全年新增有机农业5000亩，新认证有机产品2个，新创立有机品牌3个，提报申请全国首个有机名镇。 扩面提质，全力推进城镇建设。实施崔泉路大修工程，建设尹家峪田园综合体路网工程;全面推进户户通硬化和危房改造工作，切实改善群众生产生活条件。全面扩大城镇规模，实施田园综合体安置区建设、梅家坡地质灾害治理等项目，切实改善群众居住条件，借势成功创建山东省绿色生态示范镇，突出绿色生态理念，全面推广应用清洁能源。 以人为本，全力增添民生福祉。时代是出卷人，我们是答卷人，群众是阅卷人。坚持小康路上不让一个人掉队，强化扶贫政策落实、扶贫资金使用，加强扶贫资产收益分配的监管，做好专项扶贫资金项目建设，继续落实光伏扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、孝善扶贫、金融扶贫等系列举措，基本完成脱贫攻坚任务。进一步加强对公益性公墓的管理维护，全力深化殡葬改革，刹住歪风、堵住漏洞、改掉陋习。新增塔井峪和三庄两处小学教学点，全面巩固提升泉庄教育水平;以与临沂市中心医院构建医联体为契机，全面提高卫生院服务功能。不断探索家庭医生签约服务模式，着力发展个性化服务，推动基本医疗和基本公共卫生深度发展，构建群众放心满意基层医疗体系。全面做好民政优抚救助、阳光低保、新农合、新农保、银铃安康、涉农项目等系列民生工作。 底线发展，全力完善社会治理体系。坚持狠抓信访积案化解减存量、全面排查调处控增量，健全完善管理服务体系，提高社会治理水平，确保和谐稳定。全面落实安全生产目标责任制，深入开展安全生产大检查，重点整治规范非煤矿山、建筑施工等重点行业领域，持续开展“打非治违”、“食品安全整治”等专项行动，加大全境“禁货”检查力度，切实维护交通安全。以创建国家级卫生乡镇为契机，持续加大环卫一体化工作力度，积极开展“小散乱污”治理及环保突出问题整治“回头看”活动，坚决杜绝污染现象反弹。坚决打击私搭乱建、违法占地、盗采河砂等行为;全面实施河长制工作，确保水清岸绿。 强身建骨，全力加强自身建设。持之以恒正风肃纪。继续整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。严格督查考核。健全完善科学的考核奖惩和督查机制，有效传导压力，提升执行力和落实力。对工作纪律、工作进度、工作实绩，动真碰硬，严督实考，排出优劣名次，表扬实事求是，批评不留情面。准确运用考核结果，与干部评先树优和评价使用挂钩，激发全镇各级的工作动力和工作潜力，展现比学赶超、争创一流的精气神。切实加强干部作风建设，强化绩效评价、追责问责，不断增强各级干部狠抓落实、服务群众的本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，攻坚克难，锐意进取，努力谋求新作为，争创新发展，全力开创高质量发展的新局面，共同谱写泉庄发展时代新篇章!

  2025-07-16

• 滕州举办发展大会 聚焦动能转换与招商引资

  2018年9月，滕州举办加快发展暨双招双引大会，以新旧动能转换为重要抓手，全面推进招商引资与招才引智工作。大会通过表彰先进典型、开展项目签约、举办品牌产品展览等系列活动，搭建合作交流平台，汇聚发展合力，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、大会以动能转换为核心，锚定发展方向。此次大会紧密围绕区域经济转型升级需求，将新旧动能转换作为重要任务，通过政策解读、经验交流等形式，明确滕州在产业结构优化、创新驱动发展等方面的路径。会议强调，要以双招双引为重要手段，吸引优质项目与人才资源，推动传统产业升级和新兴产业培育，构建更具竞争力的现代化产业体系。 二、表彰先进与项目签约并行，强化发展支撑。大会对为滕州发展作出突出贡献的个人予以表彰，授予“滕州发展功臣”“滕州英才”等荣誉称号，以激励社会各界投身地方建设。同时，组织开展合作项目集中签约活动，签约项目涵盖工业制造、现代农业、旅游服务等多个领域，这些项目的落地将进一步完善当地产业链条，带动相关产业发展，为经济增长提供坚实支撑。 三、品牌产品展交会同期启幕，展现发展成果。大会期间，滕州首届品牌产品展览交易会同步举办，设置多个展区，涵盖农业、工业、旅游服务业、食品医药等大类，以及机械机床、化工新材料、玻璃等专业领域，另有电子商务和商贸特色展区。展会通过实物展示、技术交流等方式，集中呈现滕州在各产业领域的发展成果与特色产品，为企业搭建展示形象、拓展市场的平台，促进区域内外经贸合作。 四、凝聚多方合力，共绘发展蓝图。此次大会的举办，不仅是滕州推进双招双引、加快动能转换的具体行动，也为各方合作搭建了重要桥梁。通过政府引导、企业参与、社会协同的方式，进一步凝聚发展共识，吸引更多资源要素向滕州集聚。大会明确，将持续优化营商环境，完善配套服务，推动签约项目尽快落地见效，以实实在在的发展成效，推动区域经济在新旧动能转换中实现新跨越。

  2025-07-16

• 菏泽市重点项目领跑全省 招商引资成效显著

  2019年，菏泽市15个项目成功入围山东省重点项目名单，入围数量位居全省首位，标志着菏泽市在招商引资和产业升级方面取得重大突破。这些项目涵盖先进制造业、重大基础设施和精品文化旅游等领域，总投资达580亿元，为菏泽市经济社会发展注入新动能。 一、项目数量与结构体现高质量发展导向 菏泽市入围的15个项目中，11个列入省重点建设项目，4个列入省重点准备项目，两类项目数量均居全省第一。从领域分布看，8个为先进制造业项目，5个为重大基础设施项目，2个为精品文化旅游项目。这种结构充分契合山东省新旧动能转换战略要求，展现了菏泽市在高端制造、民生工程和文旅融合方面的前瞻布局。 二、重点项目技术领先性与产业带动性突出 入围项目具有显著的创新引领特征。例如精进电动新能源汽车电机项目代表全球行业顶尖水平；万华无甲醛秸秆生态板项目开创山东省秸秆资源化利用新路径；二叶制药抗生素生产基地项目首次实现国内药品生产与美国FDA及欧盟标准的全面接轨。这些项目通过技术创新推动产业链升级，预计可带动上下游产业集群发展。 三、重大基础设施提升区域发展能级 雄商高铁山东段、鲁南高铁菏泽至兰考段等交通枢纽工程被纳入省重点，将大幅改善菏泽市对外联通条件。此类项目社会关注度高，建成后不仅能缩短时空距离，更可促进鲁西南地区与中原城市群的资源要素流动，为菏泽市建设区域性中心城市奠定硬件基础。 四、文旅项目助力城市品牌塑造 两个精品文化旅游项目聚焦菏泽市牡丹文化、黄河文化等特色资源，通过文旅融合模式提升城市吸引力。此类项目与乡村振兴战略相结合，既能培育新的经济增长点，又能增强文化软实力，形成差异化竞争优势。 五、项目落地彰显营商环境优化成效 菏泽市重点项目的高入围率，反映出当地在审批服务、要素保障、政策支持等方面的系统性改进。通过建立重点项目专班推进机制，菏泽市在土地供应、融资对接、人才引进等环节为企业提供精准服务，有效加快了项目前期工作进度。 六、长效发展机制持续释放红利 菏泽市发改委表示，将建立重点项目动态管理库，实行"竣工一批、开工一批、储备一批"的滚动发展模式。这种长效机制既能保障当前投资强度，又能为后续发展积蓄势能，确保新旧动能转换的可持续性。 这些重点项目的实施，标志着菏泽市在产业转型、基础设施建设和文化发展领域迈出关键步伐。随着项目陆续建成投产，菏泽市在全省发展格局中的战略地位将进一步凸显，为打造鲁西崛起新高地提供坚实支撑。

  2025-07-16

• 黑马产业加速服务大会泰安启幕 招商引资与产业升级同步推进

  2019年，黑马产业加速服务大会在泰安举行，来自北京、上海、成都等多个城市的百余家企业参会，通过招商引资签约、产业对接、项目路演及人才培育等活动，为泰安产业发展注入新动能。大会期间，政企协同推进项目落地，共促区域经济创新发展。 （一）产业对接搭建合作桥梁。活动期间，泰安科技局、泰安科技研究院联合创业黑马组织百余名创业者在泰安创新谷开展产业对接。通过项目路演等形式，多个优秀项目获得泰安落户邀约函，数家企业现场达成意向签约。此次对接聚焦产业需求，推动优质项目与地方资源精准匹配，为泰安招商引资工作开辟新路径。 （二）创新路演激发企业活力。大会设置"泰山对决"路演环节，获落户邀约的企业代表围绕商业模式、技术创新等内容进行展示。经专业评审，部分企业获"泰山先锋"称号。同期举办的企业创新论坛上，创业黑马导师与创业者围绕产业趋势、转型路径等议题深入交流，为企业发展提供思路借鉴。 （三）人才培育助力动能转换。黑马城市学院·泰安分院首期结业典礼同期举办，55名学员企业发布成长加速报告。经系统培训，超六成学员实现商业模式优化，学员企业总营收显著增长，带动千余人新增就业。作为加速泰安新旧动能转换的重要平台，该学院通过常态化培训体系，为地方培育了一批具备创新能力的企业家队伍。 （四）平台赋能深化长效合作。创业黑马作为国内首家A股上市的创新创业服务平台，依托泰安分院构建起"培训+资源+落地"的服务生态。活动现场，有关负责人表示，将持续推动培训机制常态化，进一步整合产业资源，助力泰安科创体系建设，为地方经济高质量发展提供持续支撑。

  2025-07-16

• 【青岛招商】山东“互联网+”大学生创业大赛决赛青岛开幕 助力成果转化

  2019年，“建行杯”第五届山东省“互联网+”大学生创新创业大赛决赛在青岛大学拉开帷幕。来自山东省72所高校的师生带着299项作品参与角逐，旨在助推科研成果转化应用，服务国家创新发展，为地方招商引资和产业升级注入新动能。 （一）大赛组织架构与赛事进程 本届大赛由山东省教育厅联合山东省委网信办等12个省直部门共同主办，青岛大学承办，中国建设银行股份有限公司山东省分行和山东教育电视台协办。作为山东省深化创新创业教育改革的重要平台，赛事自启动以来得到全省高校及中职中专学校的积极响应，共吸引136所高校、大量团队及大学生，以及16市77所中职中专学校的众多团队和学生报名参赛。经过校赛、复赛的层层选拔，最终72所高校的299项作品脱颖而出进入决赛。在为期两天半的赛程中，参赛团队将通过金银奖决赛、金奖排位赛及冠亚季军决赛等环节展开比拼，展现创新创业风采。 （二）参赛项目聚焦产业需求凸显创新活力 决赛现场，一批聚焦实体经济、服务民生需求的创新项目集中亮相。农业领域，新型物联智控温室大棚通过物联网技术实现环境精准调控，智农机器人为山药种植提供智能化解决方案，有效降低劳动强度并提升生产效率。医疗健康领域，首创的微创治疗脑出血手术导板项目，致力于提高手术精准度和安全性。海洋经济方面，海岸设施腐蚀检测与预警系统运用先进传感技术保障海洋工程安全运营，远洋养殖新材料智能船推动远洋渔业向智能化、绿色化转型。此外，应用于空调、汽车、冰箱等领域的无氰镀铜、绿色环保邦迪管项目，以环保特性和技术创新推动传统产业升级。这些项目紧扣“互联网+”主题，将信息技术与实体经济深度融合，体现了大学生团队的创新思维和实践能力。 （三）以赛促创构建生态赋能区域发展 本届大赛以“敢为人先放飞青春梦、勇立潮头建功新时代”为主题，坚持以赛促学、以赛促教、以赛促创的办赛理念。通过赛事平台，不仅培养了大学生的创新创业精神和实践能力，也推动高校深化教育教学改革，探索素质教育新途径。大赛搭建的成果转化平台，为优秀项目与资本市场、产业资源的对接创造条件，促进科研成果从实验室走向市场。山东省近年来持续优化创新创业生态，出台多项政策支持大学生创业，包括设立专项基金、建设大学生创业孵化基地、提供创业培训和指导等。青岛市作为赛事承办地，依托海洋经济、先进制造、信息技术等产业优势，为参赛项目提供丰富的应用场景和合作机会。往届大赛中，已有多个项目通过赛事平台获得投资，成功落地青岛及山东省其他城市，带动相关产业链发展。大赛的持续举办将进一步激发全省大学生的创新活力，集聚创新创业资源，为山东省新旧动能转换和经济高质量发展贡献智慧和力量。

  2025-07-16

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