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山东审计聚焦新旧动能转换 强化三大平台助力高质量发展
在深入推进新旧动能转换重大工程的背景下,山东省审计机关以服务区域发展战略为核心,通过强化政策落实跟踪审计、财政审计和经济责任审计三大平台,统筹整合资源,形成监督合力,为地方招商引资和高质量发展提供有力保障。 一、构建审计监督新格局 山东省审计工作突破传统财务审计局限,以资金、项目、政策及重大改革任务为切入点,重点围绕“三去一降一补”和“放管服”改革开展专项审计。通过分析地方政府债务管理、财政收入质量及资金统筹效能,揭示体制机制问题。例如,在税收征管审计中,结合营商环境优化目标,推动政策红利精准释放。 二、数字化赋能智慧审计 依托“山东审计云”平台,构建全维度动态监测体系,实现审计业务与机关管理的可视化。通过大数据分析技术,对金融机构资产负债、实体经济支持力度及地方金融资产质量进行穿透式核查,助力防范区域性金融风险。同步推进乡村和社区负责人经济责任审计,强化基层治理能力。 三、护航脱贫攻坚与生态保护 在扶贫领域,严查资金截留挪用、优亲厚友等违纪行为,揭示多头管理导致的低效问题,推动扶贫资源整合。生态审计方面,聚焦煤炭消费减量替代、自然保护区建设及污染防治行动,通过跟踪大气治理项目落实,促进绿色发展指标落地。 四、深化跨领域协同机制 山东省建立跨部门数据共享机制,通过“审计地图”整合财政、金融、环保等多源信息,形成问题线索联动处置模式。例如,在新旧动能转换项目中,审计结果直接反馈至产业规划部门,推动政策迭代优化。
2025-08-14
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山东寿光农业龙头企业领跑全国 乡村振兴注入产业新动能
在全面推进乡村振兴战略背景下,农业产业化龙头企业成为撬动现代农业发展的核心支点。2018年农业产业化龙头企业500强榜单显示,山东省以80家入围企业位居全国首位,彰显出其在农业招商引资与全产业链构建中的领先优势。这些企业通过技术创新、三产融合等模式,正加速推动传统农业向集约化、品牌化转型。 一、龙头企业数量与质量双提升 山东省作为农业产业化的发源地,在最新公布的龙头企业评价中展现出显著优势。评价体系以企业营收和利润为核心指标,全国31个省级行政区参与评选,入围门槛设定为6.11亿元。其中,营收超45亿元的企业达103家,15亿至45亿元区间企业188家。山东省不仅入围总量占比超16%,更培育出涵盖果蔬加工、畜牧养殖、生物科技等多元领域的领军企业集群。 二、全产业链模式激活乡村经济 以特色养殖业为例,某黑毛驴养殖企业构建了"饲草种植-驴产品深加工-餐饮服务"的完整链条。单头毛驴两年养殖周期可带动农户获得饲草收益4000元,通过开发驴奶、驴肉包子等产品,综合收益较初级农产品提升3倍以上。这种"新六产"模式在山东多地复制,寿光蔬菜、胶东花卉等产业已实现从种植到文旅服务的价值跃升。 三、特色产业赋能乡村振兴实践 通过持续优化产业结构,山东省形成"一县一业"发展格局。鲁西南地区依托经济林种植发展木本粮油加工,胶东半岛打造海珍品养殖产业集群,沂蒙山区培育特色手工艺品产业链。数据显示,这些特色产业覆盖全省70%以上乡镇,带动近百万农户年均增收超万元,有效推动"农村变美、农业增效、农民增收"的良性循环。 四、政策创新与科技驱动双轮并进 山东省出台专项政策支持龙头企业技改升级,省级财政每年安排资金用于数字化车间改造和冷链物流建设。在科技赋能方面,企业联合科研机构突破种子培育、智能灌溉等关键技术,寿光市设施农业物联网覆盖率已达85%。这种"政产学研"协同机制,为产业可持续发展提供硬支撑。 当前,山东省正以龙头企业为牵引,推动农业从单一生产向生态、文化、服务等多功能拓展。随着乡村振兴战略深入实施,这种以产业振兴带动全域发展的"山东模式",将为现代农业转型升级提供重要参考。
2025-08-14
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山东潍坊现代农业园区启动真空冻干蔬菜产业招商引资项目
为推进农副食品加工业升级,山东潍坊现代农业园区近日推出年产1600吨真空冻干蔬菜生产线项目,计划通过合资、合作或独资方式吸引投资。该项目总投资8000万元,预计年销售收入1.5亿元,可带动3000余户农户增收,并创造210个就业岗位,兼具经济效益与社会效益。 一、项目背景与规划 随着健康食品市场需求增长,真空冻干技术因其保留食材营养和风味的优势,成为农产品深加工的重要方向。潍坊现代农业园区依托当地蔬菜产业基础,规划建设4960平方米生产厂房及配套设施,固定资产投资5500万元,流动资金2500万元。项目采用先进冻干工艺,年产能达1600吨,目标覆盖国内外高端食品市场。 二、技术优势与竞争力 项目采用真空冷冻干燥技术,相较于传统热风干燥,能更好保持蔬菜的色泽、营养和复水性。工艺链涵盖前处理、干燥、包装等环节,设备自动化程度高,质量稳定性优于行业标准。相关数据显示,同类技术已在多地成功应用,投资回报率稳定。 三、经济效益分析 达产后,预计年利润总额2500万元,投资利润率31.2%,静态回收期3.2年。成本控制方面,通过规模化采购和循环利用农业废弃物,总成本费用控制在1.25亿元以内。此外,项目可联动当地蔬菜种植业,户均年增收1200元。 四、环保与社会效益 项目符合绿色循环经济理念,生物质原料种植过程碳吸收抵消生产排放,农业废弃物利用率提升至90%以上。就业方面,将吸纳210名本地劳动力,缓解区域就业压力。 五、投资与合作要求 园区优先考虑具备食品加工技术、资金实力的企业或机构,合作形式灵活。项目有效期半年,总投资额1500万美元,拟全额引资。 潍坊现代农业园区表示,该项目已纳入地方鼓励类产业目录,政策支持力度大,市场前景明确,欢迎各方实地考察洽谈。
2025-08-14
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山东五城筑造产业新高地 专项资金引导建筑体系现代转型
近期,山东省政府部门筹集3000万元省级专项资金,重点支持济南、烟台、潍坊、威海、临沂五地深化建筑产业现代化探索。该项资金旨在通过编制系统性发展规划、推动示范工程建设、强化全过程质量监管以及加速成熟技术转化应用,促进建筑领域生产方式深层次变革。试点地区将与省级建设主管部门签署专项协议,共同构建产业集聚新生态,以政策引导结合精准招商引资策略,激活市场主体的创新动力,为打造高能级建筑产业集群奠定发展根基。 一、政策立意呼应国家战略需求 此次投入被视为落实国家层面关于新型建筑工业化指导意见的具体行动。当前,传统建筑业普遍存在资源依赖度高、生产效率滞后、环境负荷大等瓶颈,制约了行业可持续发展动能。而建筑产业现代化,其核心特征在于以设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修集成化和管理信息化为路径,实现全产业链的重构与升级。山东省将试点布局于经济基础良好、产业要素集聚能力强的五个城市,显著强化了政策的杠杆效应和示范价值。此举不仅直接回应高质量发展目标,更契合“双碳”背景下建设领域降耗减排的刚性约束,展现了产业政策的前瞻性布局。 二、专项资金导向覆盖全链条关键环节 3000万元专项经费并非简单的财政补贴,而是被规划为多层次协同推进的系统性工具。首要支持方向是现代化发展规划的深度编制。各试点城市须在省级框架下制定符合自身资源禀赋和技术基础的三年行动计划,明确产业空间布局、技术路线图以及制度保障体系,为全域转型提供行动指南。在示范工程建设层面,资金将向采用成熟装配式技术体系、智能建造平台或绿色低碳材料标志性项目倾斜,尤其鼓励在公共建筑、保障性住房等领域打造可视化标杆案例。与之配套的质量监督体系同步升级,包括建立装配式建筑部品部件质量追溯平台、完善现场安装监管标准、培育第三方认证评估机构等举措。成熟技术推广则聚焦于突破转化“最后一公里”,通过建设企业技术交流中心、编制应用技术目录、组织示范项目观摩等手段,加快如BIM协同设计、智能施工装备、新型墙体材料等先进成果的规模化落地。 三、创新实施机制保障政策效能释放 区别于传统的资金下达模式,此次试点的突出特色在于构建了权责明晰的契约化推进机制。资金拨付将与五城市同省级建设主管部门签订的建设协议挂钩,协议文本不仅规定阶段性建设目标、技术应用指标和产业规模预期,更详细约定了地方政府的配套投入比例以及政策创新义务。在两年周期内,实施过程管理机制,包括季度进展调度、中期评估预警和终期绩效验收,确保资源精准投放目标。这种协议管理模式,显著强化了地方政府的主体责任意识,能有效引导其优化本地营商环境,例如制定针对装配式建筑的容积率奖励政策、设立专项审批通道、提供产业链招商配套服务等,从而形成财政投入与制度创新的协同发力格局。 四、招商引资与产业生态建设协同推进 试点工作的深层价值在于营造更具吸引力的投资与发展生态。专项扶持政策的出台本身即释放出清晰的产业导向信号,为智能建造设备制造商、绿色建材研发企业及专业化工程服务商创造重大机遇窗口。在示范项目建设中,采用“技术+资本”融合模式,吸引头部企业以联合体方式参与投资,同步引入创新研发平台。更值得关注的是,试点工作将重点培育本地骨干企业转型能力:一是支持传统施工企业向具备EPC总承包能力的工程公司跃升;二是鼓励建材企业向高性能系统集成供应商拓展;三是孵化专业从事装配化装修、智慧运维等细分领域的新兴服务主体。这一系列举措共同指向构建政产学研深度融合的创新联合体,最终在山东形成技术领先、结构优化、规模集聚的现代建筑产业高地。随着产业政策红利持续释放,山东省建筑领域有望迈入资源集约、效能卓越、环境友好的高质量发展新阶段。
2025-08-14
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山东城市电能替代加速扩围 泉城园区探路绿色发展新路径
“十三五”时期,山东聚焦能源结构优化,通过电能替代战略吸引绿色产业投资,推动经济低碳转型。在政策引导下,各地以供暖、工业等领域为突破口,探索清洁能源应用新模式,为高质量发展注入新动能。 一、构建战略框架 2016年起,山东明确将电能替代纳入能源革命核心任务,制定覆盖五大领域的15项专项工程。在济南、青岛等城市设立试点示范区,通过补贴政策和招商引资双轮驱动,引导社会资本投向清洁能源技术开发与应用场景建设,形成市场化推进机制。 二、细分领域加速落地 工业生产领域实施窑炉电气化改造,淄博陶瓷产业集群淘汰燃煤设备,电窑炉使用率提升至87%;交通运输领域推广港口岸电,日照港完成船舶接驳设施全覆盖;农业生产环节则普及智能化电动灌溉设备,寿光蔬菜基地实现全电气化种植。供暖供冷系统改造突出民生导向,济南300余个社区完成地源热泵集中供暖替代燃煤锅炉。 三、项目成果多维显现 截至2020年底,全省累计落地电能替代项目超3000个。济南泉城高新技术产业园区建成“光储充”一体化中心,实现微电网智慧调控;潍坊工业园通过设备升级年减排粉尘11.5万吨。在技术路径方面,青岛探索风电制氢耦合储能应用,推动高耗能企业能源梯级利用效率提升19%。 四、配套支撑体系完善 国网山东公司实施配网增容工程,新建35千伏以上线路6800公里确保供电可靠率99.98%。建立市场化激励机制,烟台推出峰谷电价动态补贴政策引导冶金企业错峰生产;枣庄实施电能替代项目审批绿色通道机制,报装接电时长压缩至14个工作日。 五、经济社会效益协同 环境质量监测显示,2020年山东PM2.5浓度较2015年下降34%,绿色电力消费占比升至29%。产业转型方面,威海新能源汽车零部件产业园实现年产值370亿元,带动就业2.1万人。标准体系方面发布《工业电锅炉技术规范》等15项地方标准,形成可推广经验。 六、可持续发展路径 基于“十四五”规划衔接,泰安探索“零碳工厂”认证制度,临沂推进农产品冷链全电气化物流链建设。技术创新持续深化,中德生态园研发固态储热技术突破间歇性能源消纳瓶颈,为电力系统调节能力提升提供新范式,加快构建新型能源体系建设新格局。
2025-08-14
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山东电商产业园引领 前11月齐鲁电商交易额突破3万亿
2023年前11个月,山东省电子商务产业实现跨越式发展,全省电商交易额达3.15万亿元,同比增长32.2%;网络零售额3769亿元,增长38.9%,增速均高于全国平均水平。通过强化招商引资、完善配套服务,山东省电商产业在规模扩张、结构优化、乡村覆盖等方面成效显著,成为数字经济发展的重要引擎。 一、产业规模稳步扩张,增速保持全国领先。2023年前11个月,山东省电商交易额和网络零售额实现双增长,其中网络零售额增速较全国平均水平高出5.1个百分点。这一成绩的取得,得益于山东省持续优化电商发展环境,通过招商引资吸引优质电商平台、物流企业和服务机构落地,形成了“平台+产业+服务”的协同发展格局。同时,各地市积极落实电商扶持政策,推动传统企业数字化转型,鼓励中小企业拓展线上渠道,共同撑起了电商产业的增长底盘。 二、消费热点带动增长,商品结构持续优化。受“双十一”购物节等消费节点拉动,2023年11月山东省实物型网络零售额达501.24亿元,同比增长73.7%,创下单月增长新高。从商品品类看,3C数码、服装鞋包、食品保健位列前三,分别实现零售额159.92亿元、66.62亿元、58.89亿元。这既反映了山东省制造业基础雄厚,家电、纺织等优势产业线上竞争力强,也体现了特色农产品电商化进程加快,阿胶、海鲜、果蔬等“鲁字号”产品通过电商平台走向全国,满足了消费者多样化需求。 三、农村电商纵深推进,乡村振兴注入新动能。2023年11月,山东省农村网络零售额达70.64亿元,同比增长43.8%,保持快速发展态势。近年来,山东省深入实施“数商兴农”工程,在县域层面建设电商公共服务中心,在乡村布设电商服务站点,打通农产品上行“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。同时,加强农村电商人才培训,培育了一批农村电商带头人,推动农产品标准化、品牌化建设,让更多农户通过电商增收致富,为乡村振兴提供了有力支撑。 四、产业生态不断完善,支撑体系日益坚实。山东省通过建设电商产业园、跨境电商综试区等载体,集聚电商产业链资源。以山东电商产业园为例,园区内汇集了电商平台区域总部、仓储物流企业、直播机构等,形成了从产品供应、营销推广到物流配送的全链条服务能力。在物流体系方面,依托临沂、济南等全国性物流枢纽城市,山东省持续完善电商物流网络,降低物流成本,提升配送效率。跨境电商领域,青岛、烟台等综试区通过优化通关流程、建设海外仓,推动跨境电商进出口规模扩大,为电商产业开辟了新的增长空间。
2025-08-14
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山东国企混改试点启动 58家企业助力招商引资优化布局
近日,山东省启动国有企业混合所有制改革试点,通过招商引资吸引战略投资者,58家省管企业入围,旨在解决体制活力不足等问题。此次改革针对二级企业展开,重点探索引入民资和员工持股模式,以提升效率并形成可推广经验,目标是在三到五年内打造一批竞争力强的混合所有制示范企业。 一、山东省国有企业混合所有制改革进入实质性阶段,此次试点工作由山东省国资委主导。混改旨在深化国企体制改革,通过引入市场机制增强竞争力和创新力。试点重点聚焦于省级二级权属企业,这些企业通常产权关系清晰、业务独立且成长空间较大,便于开展前期探索。山东省国资委强调,改革将逐步延伸至一级企业,确保方法科学稳妥。 二、入选试点的58家企业涵盖多个领域,包括金融、零售、医疗等行业。这些企业如泰山财险和济钢医院等,具有较高市场化程度和改革意愿。试点要求制定个性化方案,针对效率低下等痛点,优先通过招商引资引入外部资本,同时鼓励员工持股计划同步推进,但不触及存量资产。这种模式旨在优化资源配置,加速市场应变能力。 三、具体措施包括“一企一策”方案制定和公开战略投资者引进。企业需与社会资本充分协商董事会组成和投资比例,主要采用增资扩股方式。此举将激活管理层和职工积极性,形成多元所有制结构。山东省国资委表示,试点旨在突破机制障碍,打造可复制样板,避免一刀切改革。 四、未来发展中,山东省将通过试点积累经验,力争在三至五年内培育一批具有示范效应的混合所有制企业。这有利于促进本地经济高质量发展,并辐射带动周边区域企业改革。长期看,混改将强化山东国企在市场竞争中的地位,为全国国企改革提供有效参考。
2025-08-14
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山东化工产业转型升级提速 潍坊园区引领安全环保新布局
在山东省深入推进化工产业转型升级的背景下,各地通过强化安全环保标准与招商引资政策联动,加速淘汰落后产能。潍坊、淄博等重点园区率先实施“四个倒逼”机制,推动行业向规模化、高端化发展,为全国化工产业高质量发展提供示范。 一、产业现状与转型背景 山东省作为全国化工产业第一大省,此前存在企业数量多、规模小、布局分散等问题。数据显示,该省化工企业数量曾超9000家,但规模以上企业占比不足四成,部分企业存在安全风险隐患和环保不达标现象。为此,山东省启动安全生产转型升级专项行动,通过系统排查发现隐患超10万项,为精准治理奠定基础。 二、阶段性治理成效显著 2023年7月后,山东省集中关闭转产化工企业558家,并对2109家企业实施停产整顿。重点整治对象包括手续不全、工艺落后、位于生态敏感区的企业。东营、烟台等地建立动态清单管理机制,将整改验收与复产标准挂钩,确保“关停有据、升级有路”。 三、“四个倒逼”机制深化实施 新一轮评级评价工作突出安全、环保、节能、质量四项核心指标: 1. 安全倒逼:严禁“带病生产”,对重大隐患实施“一票否决”; 2. 环保倒逼:严格执行挥发性有机物排放等新标准; 3. 节能倒逼:淘汰低于行业能效基准值的装置; 4. 质量倒逼:限制低附加值产品产能扩张。青岛董家口等化工园区已率先将评级结果与土地、信贷政策挂钩。 四、未来两年攻坚路径 山东省明确2025年前完成三类企业清退:非法生产企业“动态清零”,评级不达标企业有序退出,规模小且财税贡献低企业整合搬迁。滨州等地试点“园区整合”模式,推动企业入园集聚发展,同步配套智慧监管平台提升长效治理能力。 此次转型通过提高产业准入门槛,倒逼企业技术创新与绿色改造。枣庄、济宁等市已涌现出一批高端新材料项目,印证了“减量提质”的转型成效,为全国化工行业供给侧改革提供实践样本。
2025-08-14
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山东加速化工企业入园搬迁 淄博潍坊等重点区域率先行动
山东省近期全面推进化工产业安全生产转型升级,通过招商引资吸引优质企业入驻专业化园区,同时加快推动园区外危化品企业搬迁关停。此次行动以淄博、潍坊等化工重点城市为示范,重点清理敏感区域企业,计划2020年6月底前完成市县两级搬迁任务,全面提升化工产业本质安全水平。 一、搬迁政策全面升级 山东省明确要求所有新建化工项目必须进入认定园区,现有危化品生产企业必须搬迁至专业化园区。对拒不搬迁的企业将实施逐步关停淘汰机制,特别对位于城市主城区、自然保护区等敏感区域的化工企业实行"一企一策"搬迁方案。目前淄博市已率先完成15家城区化工企业的评估工作,潍坊市对23家临近居民区的企业下达了搬迁通知书。 二、园区建设标准趋严 全省正在制定统一的化工园区认定标准,重点规范园区选址、安全间距和环保设施。新建园区必须配备环境在线监测系统,与周边居民区保持至少1公里安全距离。东营港经济开发区等省级重点园区已投入3.6亿元升级安全防控体系,安装智能预警装置500余套。现有园区需通过复核验收,未达标者将取消园区资格。 三、分类推进搬迁改造 对规模以上企业实施"搬迁+改造"双轮驱动,引导企业通过搬迁实现技术升级。烟台市出台政策,对入园企业设备更新给予最高20%的补贴。中小微企业则采取兼并重组方式,德州化工产业园已整合7家分散经营企业成立产业联盟。对确实无力搬迁的企业,建立市场化退出机制。 四、强化全过程监管 建立搬迁企业动态管理台账,实行周调度、月通报制度。济宁市成立专项督导组,对28家重点企业实施驻点监督。在物流环节推行电子运单管理,临沂市已实现危化品运输车辆100%卫星定位监控。同时严查借搬迁之名违规新增产能,已叫停3个涉嫌"批小建大"的项目。 五、配套保障措施落地 省级财政设立30亿元专项基金,用于支持企业搬迁和园区建设。青岛董家口化工园区配套建设专属污水处理厂,可满足50家企业同时排放需求。人社部门开展专项招聘会,已为搬迁企业员工提供3200个再就业岗位。金融机构开发"搬迁贷"产品,累计发放贷款47亿元。 六、建立长效管理机制 实施化工园区"红黄牌"制度,对发生安全事故的园区实行一票否决。滨州市建立企业环保信用档案,与金融征信系统挂钩。全省推广"智慧园区"管理平台,实现重大危险源100%在线监控。建立跨区域应急联动机制,组织8市开展危化品事故联合演练。 此次化工产业布局调整涉及全省近2000家企业,预计将腾退工业用地1.2万亩。通过产业集聚发展,山东省化工园区产值占比有望从目前的60%提升至85%,安全事故发生率预计下降40%。相关专家表示,这轮调整将从根本上改变山东省化工产业"散乱危"现状,为高质量发展奠定基础。
2025-08-14
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山东青岛等市联动1.14亿资金打造40个产融示范平台
山东省通过财政资金引导与社会资本联动,筹集1.14亿元专项投入生产性服务领域,旨在推动工农业与服务业深度融合。此次行动覆盖青岛、济南等核心城市及重点产业集群区,预计撬动23.7亿元社会投资,重点支持40个具有示范效应的公共服务平台建设,为全省招商引资和产业升级提供新动能。 一、资金投向聚焦三大重点领域 本次扶持项目涵盖工业园区配套服务、现代农业服务、服务业集聚三大方向。其中,20个工业园区平台聚焦高端装备制造、信息技术等产业集群需求;14个农业服务平台围绕智慧农业、冷链物流等环节;5个服务业平台重点支撑科技研发、数字贸易等新兴领域,另设1个省级生产力促进中心统筹资源对接。 二、区域布局强化产业协同效应 青岛西海岸新区、济南高新区等区域成为核心承载地,资金优先支持跨区域联动项目。例如,潍坊现代农业服务平台将联动寿光蔬菜产业基地,烟台海洋经济服务平台对接威海渔业集群,形成产业链条化服务网络。 三、实施路径突出市场化运作 项目采用“财政补助+社会跟投”模式,明确要求受扶持平台三年内实现市场化运营。部分园区平台已引入第三方专业机构托管,农业类项目则通过合作社联合体实现可持续经营。 四、政策目标直指转型升级瓶颈 通过补齐生产性服务业短板,破解中小微企业技术升级难、农产品流通成本高等问题。首批试点显示,类似平台可使企业研发成本降低,农业产销对接效率提升。 五、后续监管建立动态评估机制 山东省将按月跟踪项目进展,重点考核资金使用效率和服务覆盖率。对未达标的平台实行退出机制,确保财政资金精准滴灌。目前,已有金融机构配套推出供应链金融产品,进一步放大政策效应。
2025-08-14
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